□談央企審計

　　僅近半央企受經濟責任審計

　　京華時報：對國企的審計監督是否是未來審計工作的重點？目前這方面的監管還存在哪些問題？

　　董大勝：國企審計監督肯定是重點。最近中央對國企審計提出一個批示意見，提出國企審計的主要任務是，加快建立健全國有企業、國有資本審計監督的體系和制度，這是之前沒有提過的。按照四中全會的要求，對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部將進行審計全覆蓋。

　　2008年以來，審計署僅對國資委和財政部監管的118家央企中的57家央企進行過經濟責任審計，對中央部委所屬的94家企業基本上從未進行過審計，只是由事務所、監事會審計。由于審計力量嚴重不足，即使參與或進行過審計的央企，也只能大體5年審計一次，且只是重點抽查少數二、三級單位或反映十分突出的問題。

　　此外，對其他中央部委所屬的企業，審計署沒有審計過；同時，對中央企業越來越大的境外投資也基本上沒有進行審計，存在著國有企業審計大量空白點。(據新華社報道，截至2013年底，中央企業境外資產總額超過4.3萬億元。)

　　京華時報：國企審計沒有全覆蓋造成了哪些問題？

　　董大勝：比如國企重大決策不規范，造成國有資產流失；在國有產權的處理處置上存在利益輸送；企業重大項目招投標、大額采購、大額資金運用方面出現腐敗和濫用職權問題。

　　不過，也不能說審計過后就不出現問題，但是披露出這些問題對國企管理者來說是一種威懾和制約。但最根本的還在企業內部，加快國有企業內部改革，使得國企內部形成一個科學的權力配置機制，讓董事會、監事會、高管層內部形成制約。

　　京華時報：審計部門如何監管企業的內部決策，使之科學有效？

　　董大勝：審計署有針對國企、央企的內部控制測評，我們會選定一些事項，對內部監管的可靠性、依賴性進行監督。抽查一段時間后，如果發現企業運作得比較好，我們覺得可以信賴，抽查的范圍就會小一點。

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