????新京報(bào)訊 （記者 李蕾 李媛）個(gè)人所得稅起征點(diǎn)歷來是兩會(huì)的熱門話題，今年兩會(huì)上，多名代表委員建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元，以減輕居民負(fù)擔(dān)，拉動(dòng)內(nèi)需。有稅收專家亦指出，上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)可以減少納稅人群，受益的還是普通工薪階層百姓。

????代表：艱難養(yǎng)家者還在繳個(gè)稅

????全國人大代表、格力董事長(zhǎng)董明珠建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，可以起到增加工資，藏富于民的作用。

????董明珠在其議案中指出，20多年前，個(gè)稅的起征點(diǎn)大約為月工資的13.3倍，個(gè)人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收，而如今，處于中低收入的工薪階層成為征收主體，違背了個(gè)稅征收促進(jìn)社會(huì)公平的原則。

????她同時(shí)表示，物價(jià)上漲特別是高額的房?jī)r(jià)，已經(jīng)使公眾特別是收入較低的群體，明顯感到生活開支的壓力。3500元在很多城市只能維持起碼的生存，相當(dāng)多的人的工資還沒有或不能提高的情況下，大幅度提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可以起到增加可支配收入、緩解生活壓力的作用，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。

????另一位全國人大代表、深圳南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪也建議個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元以上，并建議將個(gè)稅起征點(diǎn)與統(tǒng)計(jì)部門公布的居民人均可支配收入增幅掛鉤，建立按年度調(diào)整的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化機(jī)制。

????張育彪認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)四年不變，根本沒有考慮吃、住、行等基本家庭支出的大幅增長(zhǎng)。3500元在當(dāng)前已經(jīng)遠(yuǎn)低于國內(nèi)一些大城市的全市在崗職工人均月收入。這意味著在這些城市里，拿著低于社會(huì)平均水平收入、拖家?guī)Э谄D難養(yǎng)家的人群還在繳納個(gè)人所得稅。

????專家稱應(yīng)設(shè)置彈性個(gè)稅起征點(diǎn)

????據(jù)媒體報(bào)道，此前全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康曾表示，現(xiàn)在交個(gè)稅的人很少，只有2800萬人，占整個(gè)人口總數(shù)的不到2%。

????而在2011年個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元時(shí)，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡曾表示，工薪收入者個(gè)稅納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人，有約6000萬人不需要繳納個(gè)稅。

????中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，理論上講，隨著個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，納稅人群會(huì)不斷減少，不過從2011年以來，中國人的工資水平提高不少，依法照章納稅的人也不斷增加，因此，提升至5000元，具體納稅人數(shù)減少多少還需反復(fù)推算。

????劉桓認(rèn)為，如果提高個(gè)稅起征點(diǎn)到5000元，那么受益人群就是工資水平在3500-5000元的這部分人，在大中城市中，這個(gè)工資水平不算高，因此，提高起征點(diǎn)受益者還是普通工薪階層百姓。

????劉桓建議，應(yīng)該綜合考慮物價(jià)因素和居民生活水平提高的因素，設(shè)定系數(shù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)和彈性調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)。

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