六、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，大力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)

　　我們把隊(duì)伍建設(shè)作為根本，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督，努力建設(shè)一支過(guò)硬的檢察隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持正確政治方向，大力提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng)。最高人民檢察院帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中整治“四風(fēng)”和“庸懶散奢”，頒布嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)15條禁令。組織“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”檢察英模巡講，由人民群眾評(píng)選最喜愛(ài)的檢察官。針對(duì)不同崗位要求，研制崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)專業(yè)化培訓(xùn)。

　　推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告規(guī)范司法行為工作情況，認(rèn)真貫徹審議意見(jiàn)，部署開(kāi)展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制，防止有案不辦、選擇性執(zhí)法。規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住，嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，案件提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)必須移送錄音錄像資料。制定檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定，防止超范圍扣押、該返還不返還。在2011年取消對(duì)省級(jí)檢察院業(yè)務(wù)工作打分排名、改為通報(bào)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又將通報(bào)的79項(xiàng)數(shù)據(jù)精簡(jiǎn)為26項(xiàng)核心數(shù)據(jù)，并要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決取消簡(jiǎn)單以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等排序評(píng)優(yōu)的做法。

　　以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)。出臺(tái)在司法辦案活動(dòng)中防止說(shuō)情干擾的規(guī)定。對(duì)8個(gè)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行巡視，對(duì)12個(gè)省市部分檢察院執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行督察。立案查處違紀(jì)違法檢察人員404人，同比上升86.2%；敢于亮丑，主動(dòng)向社會(huì)公布29起檢察人員嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。

　　堅(jiān)持重心下移、檢力下沉、保障下傾，努力夯實(shí)檢察工作根基。狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真解決一些基層檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)不到位的問(wèn)題。加快實(shí)施基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、信息科技、檢務(wù)保障等建設(shè)，促進(jìn)基層檢察院全面發(fā)展。舉全系統(tǒng)之力，加大對(duì)新疆、西藏和四省藏區(qū)，以及貴州等西部地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)基層檢察院的支持力度。探索政法編制動(dòng)態(tài)使用辦法，推行新進(jìn)人員由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄制度，認(rèn)真解決基層案多人少、檢察官斷檔等突出問(wèn)題。

　　七、自覺(jué)接受人民監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作

　　我們牢記“檢察院”前面的“人民”二字，堅(jiān)持把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督之下。去年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年。我們深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督，對(duì)人大負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)部署要求，積極開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新頒布和新修訂法律的學(xué)習(xí)貫徹，配合開(kāi)展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。尊重代表主體地位，支持代表依法履職。最高人民檢察院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系全國(guó)人大代表、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系代表團(tuán)制度。通過(guò)座談、上門(mén)走訪、專網(wǎng)互動(dòng)、電話約談、邀請(qǐng)視察等方式，真心實(shí)意聽(tīng)取代表意見(jiàn)。全國(guó)人大代表提出的76件議案、建議全部辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。

　　去年是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年。我們牢固樹(shù)立接受民主監(jiān)督就是發(fā)揚(yáng)司法民主的理念，向全國(guó)政協(xié)匯報(bào)司法改革等情況，向各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)通報(bào)檢察工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)協(xié)商民主。邀請(qǐng)政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參加專題調(diào)研，凝聚智慧、接受監(jiān)督。全國(guó)政協(xié)委員提出的35件提案全部辦結(jié)。

　　依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的制約，共同維護(hù)司法公正。充分認(rèn)識(shí)律師在維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)法律正確實(shí)施特別是推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法中的重要作用，努力構(gòu)建良性互動(dòng)檢律關(guān)系。認(rèn)真解決律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難問(wèn)題，制定實(shí)施依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，指定專門(mén)部門(mén)接待律師，嚴(yán)格規(guī)范重大賄賂案件律師會(huì)見(jiàn)，安排專門(mén)場(chǎng)所方便律師閱卷，認(rèn)真審查律師提供的證據(jù)材料。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利拒不糾正的，給予紀(jì)律處分并通報(bào)。

　　主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。廣泛開(kāi)展檢察開(kāi)放日、檢察長(zhǎng)接待日等活動(dòng)，拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作渠道。加強(qiáng)與媒體溝通，對(duì)涉檢輿情反映的問(wèn)題及時(shí)核查處理。最高人民檢察院還積極推進(jìn)檢察新聞發(fā)布常態(tài)化，全面開(kāi)通微博、微信和新聞客戶端，建立網(wǎng)上發(fā)布廳。

　　一年來(lái)，各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與軍事檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，高度重視依法辦理涉軍案件，切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益。一年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與港澳臺(tái)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)交流合作，聯(lián)手打擊跨境犯罪，認(rèn)真辦理涉港、涉澳、涉臺(tái)、涉僑案件，依法保護(hù)香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

　　檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，國(guó)務(wù)院大力支持，全國(guó)政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士民主監(jiān)督，地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民檢察院表示真誠(chéng)感謝！

　　我們清醒認(rèn)識(shí)到，檢察工作仍然存在不少突出問(wèn)題：一是一些檢察人員人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)沒(méi)有真正牢固樹(shù)立，有罪推定、口供至上、片面追訴等慣性思維尚未徹底消除；二是運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)大局、懲治犯罪、化解矛盾的能力有待提升；三是不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問(wèn)題不同程度存在；四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，辦理金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等新型案件專業(yè)人才缺乏；五是落實(shí)司法改革任務(wù)需做大量艱苦工作，有的檢察人員存在畏難情緒；六是一些檢察人員特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重，違法取證、違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、濫用強(qiáng)制措施、限制律師合法權(quán)利等司法不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生，有的甚至以權(quán)謀私、以案謀錢(qián)、貪贓枉法。我們將緊緊抓住自身存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，下大氣力認(rèn)真整改。

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