【延伸閱讀】最高檢官員：減刑假釋漏洞突出表現在有權有錢人身上

　　最高人民檢察院刑事執行檢察廳廳長袁其國9日表示，減刑、假釋、暫予監外執行工作確實存在一些不容忽視的問題和漏洞。從存在問題來看，突出表現在職務犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的“有權人”、“有錢人”身上。

　　2月9日最高人民檢察院刑事執行檢察廳廳長袁其國做客正義網，介紹2014年減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察等活動的開展情況和新的一年里刑事執行檢察工作的規劃和部署。

　　袁其國首先介紹最高人民檢察院2014年3月在全國檢察機關部署開展了減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動的開展情況。袁其國稱，為深入貫徹中央領導重要指示批示精神和中央政法委《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》，最高人民檢察院2014年3月在全國檢察機關部署開展了減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動。

　　袁其國介紹，專項檢察活動歷時九個月，分為清理摸底、核實糾正查處違法問題、檢查驗收三個階段進行。重點針對在監獄服刑、看守所服刑和監外社區矯正的職務犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等重點罪犯，以及人民群眾有反映、有舉報的其他服刑罪犯，發現和糾正減刑、假釋、暫予監外執行中存在的違法問題，嚴肅查處背后隱藏的權錢交易、徇私舞弊、失職瀆職等腐敗問題，維護刑罰執行的公平、公正，提高司法公信力。目前，全國檢察機關減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動已經基本結束，取得了顯著成效。

　　袁其國稱，從專項檢察活動情況來看，減刑、假釋、暫予監外執行工作確實存在一些不容忽視的問題和漏洞。從存在問題來看，突出表現在職務犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的“有權人”、“有錢人”身上，他們較之普通罪犯減刑間隔時間短、減刑幅度大，假釋和暫予監外執行比例高，有的罪犯采取假計分、假立功、假鑒定等手段違法獲取減刑、假釋、暫予監外執行。

　　袁其國介紹，從薄弱環節來看，就減刑、假釋而言，主要是計分考核、立功受獎環節，容易出現假計分、假立功等問題；就暫予監外執行而言，主要是疾病診斷鑒定環節，容易出現假鑒定等問題。

　　袁其國強調，針對存在的問題和薄弱環節，檢察機關在依法加大監督糾正力度的同時，積極完善制度機制，加強法律監督。最高人民檢察院制定了《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規定》和《關于對職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行案件實行備案審查的規定》，與有關部門聯合出臺了《暫予監外執行規定》，進一步加強檢察機關對減刑假釋暫予監外執行活動的監督力度。特別是，明確要求檢察機關對六類減刑、假釋案件一律進行調查核實，對罪犯的悔改表現、考核計分、獎懲情況、鑒定材料等進行全面的調查核實，充分發揮檢察機關的監督作用，確保刑罰變更執行合法、公正。

　　袁其國還介紹了檢察機關如何查辦減假暫相關的職務犯罪。查辦職務犯罪，是檢察機關的法定職責，近年來，全國檢察機關不斷強化辦案意識，加大查辦案件力度，嚴格規范辦案工作。專項檢察活動中，檢察機關進一步暢通發現案件線索的渠道，通過公布舉報電話、設置檢察信箱、對罪犯和刑滿釋放人員進行談話、回訪等多種方式，積極受理減刑、假釋、暫予監外執行中涉嫌違法犯罪的舉報、控告和相關線索。

　　袁其國強調，檢察機關緊緊抓住減刑、假釋、暫予監外執行中容易發生問題的環節，整合檢察機關內部辦案資源，對部分重點案件實行掛牌督辦和異地交辦，加大查辦職務犯罪的力度，依法查辦了一批大案要案、窩案串案。如河北省檢察機關立案查辦了河北省監獄管理局原副局長孫海等人涉嫌受賄、徇私舞弊暫予監外執行案，貴州省檢察機關立案查辦了貴州省冊亨縣原縣委常委、政法委書記、公安局局長劉賢銘等人涉嫌私放在押人員案，有力地懲治了刑罰執行領域的腐敗問題，取得了良好的社會效果。

　　袁其國還介紹下刑罰變更執行同步監督的情況。減刑、假釋、暫予監外執行是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執行中的具體體現，對于激勵罪犯改造、促進罪犯回歸社會具有重要意義。檢察機關既要依法監督糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行問題，嚴肅查處背后的職務犯罪案件，也要依法保護被刑事執行人的合法權益，對符合法定條件的罪犯，依法監督執法機關辦理減刑、假釋、暫予監外執行。

　　袁其國表示，陽光是最好的防腐劑，減刑、假釋案件實行開庭審理，有助于推動刑罰變更執行公開、公平、公正，實現人民群眾對司法工作的新要求和新期待。陸俊減刑案是檢察機關同步監督的一個典型案例，檢察機關從監獄提請減刑一直到人民法院開庭審理進行全程監督，對有效保障減刑、假釋的公平、公正非常重要。近年來，全國檢察機關突出重點、嚴格監督，對減刑、假釋案件進行認真審查，對開庭審理的減刑、假釋案件依法派員出席法庭并發表檢察意見，增強了監督實效，確保了刑罰變更執行的合法、公正。

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