“凝聚絲路共識”圓桌討論。新華社發

　　鄭永年新加坡國立大學東亞研究所所長

　　吳曉靈全國人大常委會財經委副主任中國人民銀行原副行長

　　出席博鰲論壇的各國領導人規模超過歷屆 各國部長級官員預計超過80位

　　為期4天的博鰲亞洲論壇2015年年會昨日起開始舉行。出席本屆年會的各國領導人規模超過歷屆年會，充分顯示了各國領導人對此次論壇年會的重視程度。同時，出席論壇或隨同領導人到會的各國部長級官員預計超過80位。還將有約200家財富500強公司的董事長、CEO或亞太和中國區負責人出席本屆年會。

　　區域合作話題是本屆年會的一大亮點。本屆年會設置了海內外熱議的亞洲基礎設施投資銀行、“一帶一路”、東盟共同體等議題。

　　昨日，“媒體領袖圓桌會議”經過一天的坦誠交流和熱烈討論，來自俄羅斯、美國、英國等17個國家的20多位媒體負責人就當前媒體創新發展、互利合作等話題深入交換意見，達成了諸多共識，共同簽署了《絲路倡議》。

　　反腐倡廉

　　鄭永年：制度設計一定要考慮人性弱點

　　中國正在大力反腐，除了簡政放權和透明的法律制度之外，高薪養廉是不是一個好的方式？一個局長月薪拿三四千元養自己可能很好，養一個家確實很困難。作為管理者，怎么看這個問題？

　　昨天博鰲論壇2015年年會分論壇“政商關系新生態：君子之交·相忘于江湖”上，這個問題引發了熱論。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年指出，中國幾千年都是道德主義，希望當官的不吃不喝都可以。但新加坡前總理李光耀是一個現實主義者，他說你當警察如果不能養活自己的小孩，肯定用各種方法腐敗，所以他設計的制度就是針對人性的弱點，這樣的制度才有效。如果我們設計的制度都是對人性光輝無限放大，實際上根本做不到的。所以我覺得，制度設計一定要考慮人性的弱點，這個是最重要的。

　　鄭永年表示，高薪養廉在新加坡分兩個階段，第一個階段提出的是體面的高薪養廉，第二個階段是政府與企業界競爭人才。我碰到幾個部長，如果企業給我500萬新幣，政府只給我50萬新幣，誰想當部長？如果政府給200萬新幣，企業給50萬新幣，可能我也愿意為政府服務。

　　北歐工資很低為什么不腐敗？鄭永年表示他去那里考察過，因為北歐住房、看病、小孩上學都不用錢。“所有好的制度都是從人性本惡出發的?！编嵱滥瓯硎?。

　　農村金改

　　吳曉靈：農信社應該股份制改造

　　昨天召開的博鰲論壇普惠金融論壇上，全國人大常委會財經委副主任吳曉靈認為農信社應該股份制改造。聯想到我國近期積極推出的各項深化農村金融措施，農村金融改革料迎來更多投資和發展的機會。

　　吳曉靈建議，國家應該形成一個商業金融機構與互助金融機構上下對接、批發和零售的關系。這種模式比較適合中國目前的情況，這是商業金融的定位。商業金融決定了不可能把分支機構鋪到這么下的下層去，因而采取這種零售批發的模式，是比較好的。但是農村的弱勢性和高風險性，決定了沒有政策支持是不可能的。因而必須要做好財政的扶植工作，就是在農村政策金融的支持。

　　“農信社由于植根于農村，我希望它還是更好地走商業化道路、股份制改造。但是這種股份制改造，并不完全等同于商業銀行可以實行股份合作制的改造。它的股權結構和治理結構走了股份制道路，但是服務的對象還應該是農村為主?！眳菚造`表示。

　　在實際操作方法和經驗上，海南省農村信用社聯合社理事長吳偉雄表示，農村金融不需要穿皮鞋的去給農民發放貸款，而需要了解三農的農藝師、畜牧師當然還要懂金融的、打赤腳的“泥腿子”銀行家，只有他們才了解農村市場，了解農民需求。

　　吳偉雄舉了一個例子，某年國務院和銀監會因為豬價高，趕緊要給豬農發放貸款，說穿了是豬供應量不足。收到這個文之后，大家都在想辦法給豬農發放貸款?！暗俏以谝淮魏艽蟮臅现v，不能給養豬業發放貸款。因為在最高價格的時候，可能全國一哄而上養豬。因為這時候財務賬是很好算的，肯定貸款了，大家都進去了。連做房地產的人都不做房地產，去買豬場來養豬。實踐證明，一年之后豬價一下子跳水所有人賠了。在賠的時候我們提出來放款，這時候監管當局說都賠本了，把錢丟出去，不是丟到大海里了嗎？恰恰這個時候把錢貸進去，他們把養豬做起來，貸款人都賺了錢。所以做農村金融一定要懂農業，一定要對農業研究透?！?吳偉雄表示。

　　P2P監管

　　高利率誘惑下

　　網貸迅速膨脹

　　對于人數眾多、發展迅速的互聯網金融，我國還未出臺明確的監管規則，在風險與發展之間，互聯網金融該要如何平衡？2015年博鰲論壇之“互聯網金融：自律與監管”分論壇上，各路名家暢所欲言。

　　中國科學技術發展戰略研究院特邀研究員、清華經管學院訪問教授朱云來昨天在論壇上表示，我國P2P低估了借貸的風險，尤其是很小的貸款規模，其風險就更難判斷。目前，網上象征性的5000塊錢的貸款，大家都趨之如鶩，原因在于這其中的年利率回報至少要8%、甚至10%以上。

　　據不完全統計，網貸在中國一下子就冒出了大概有兩千家P2P平臺，而且網貸額是多少也很難統計，有人說2000億元，有人說3000億元。但是從目前的統計上看，中國肯定是全世界P2P做得最大的一個國家。

　　特別是今年的“兩會”上，總理報告第二次提到互聯網金融。銀監會又批了幾個小銀行，比方說微眾銀行、浙商銀行，都有一點互聯網金融的概念，互聯網金融在中國發展得非常快。

　　據了解，我國互聯網金融監管分工為：中央銀行監管第三方支付，銀監會監管P2P網貸，證監會監管眾籌，保監會負責監管互聯網保險。中國投資公司副總經理謝平表示：“中央銀行有好多現成的規則，銀監會目前為止對P2P網貸還沒有出指導意見，證監會對于眾籌已經出臺了征求意見稿，保監會對互聯網保險已經出臺了監管指導意見。”

　　陸金所董事長兼CEO計葵生則透露，客戶的行為在每一個城市、每一個地區是很不一樣的。東邊有一些地方，包括溫州、臺州，這些地方小貸公司特別多、銀行特別多，或者其他P2P公司特別多，這里的壞賬比較高。但是西邊、北邊的很多地方，傳統金融業不是那么發達，壞賬率低很多。

　　計葵生還表示，在美國是線上金融風險比較高，但在中國是線下金融風險高。因為在中國，金融欺詐行為通常是一幫人的相互勾結，線下的金融銷售團隊很大，要賺錢，就會做出很多違規的事情：“今天將籌到的資金借給這個客戶，第二天又轉手給了第三個、第四個?！?/p>

　　中國的P2P也有一個特色，在美國很多的P2P平臺投資方有很大的比例，其實是機構投資人，很專業，有50%的規模是機構來買。而中國的P2P平臺100%是散戶投資人，怎么保護散戶投資人是非常關鍵的。

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