政府必須全力做好從棚戶區改造切入的保障房建設，財政方面要更好發揮支撐和結構優化導向作用。這里面的一些具體機制，中央已經給出了非常清晰化的指導，比如說保障房建設要以棚戶區改造托底，原來十幾種保障房的名目，現在可以主打兩種類型，一個是把廉租房和公租房合在一起；二是共有產權房，能較好地滿足現實的需要。

　　要加緊政府與社會資本合作（PPP）的法律法規制定工作，推進示范項目，同時要培養契約精神，以有助于在財政支持情況下，更好地優化結構和應對全局發展的需要。

　　同時，應該適時加快推進房地產稅立法。今年財政部財政預算報告里明確表明對于房地產稅這個改革作配合立法的基本態度；三中全會明確要求加快房地產稅立法，并適時推進改革；從時間表上，按照中央的要求應該最晚2017年全國“兩會”的時候人大能夠審批房地產稅的法律。這樣就不是簡單“擴大試點范圍”，而是按照法律來執行?？傮w來說，房地產稅如果未來能推出，一定要考慮中國國情，處理好“扣除第一套房，還是扣除人均多少平方米”的問題。

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