近年來，海口市地稅局把納稅人滿意度高舉頭頂，推出一系列舉措，不斷提高納稅人滿意度，受到各方好評。2015年2月，海口市地稅局民聲東路辦稅服務廳被中央精神文明建設指導委員會授予“全國文明單位”稱號。2015年4月8日，該局推出25條便民辦稅服務新舉措。4月23日，海南省地稅局局長麥正華批示在全省地稅系統推廣海口地稅創新納稅服務的好做法。5月27日，海南省委常委、海口市委書記孫新陽作出批示，對海口市地稅局工作給予充分肯定。

　　優化納稅服務是永恒的主題

　　每月的納稅申報高峰期，各辦稅大廳納稅人排隊擁擠問題一直困擾著稅務機關。為了解決這一老大難問題，海口地稅局采取發放問卷調查、走訪納稅人、召開座談會等措施，廣泛征求納稅人意見，推出《便民辦稅服務25條》，主要內容有：推行郵寄發票到戶。納稅人領用發票只需通過網上申請，海口市地稅局馬上免費郵寄送達。啟用流動辦稅服務車。在征收期后，流動辦稅服務車周一至周四在海口市各鄉鎮、預約服務點為納稅人辦理各類涉稅業務。開通手機互聯網辦稅預約服務。納稅人通過手機APP、互聯網即可預約辦稅，手機APP客戶端可提供辦稅大廳排隊情況查詢、辦稅事項告知、發票快捷查詢、辦稅流程指南等。推行“同城通辦”。全市所有辦稅大廳均可辦理地稅業務。實現“一窗式”辦理。啟動全職能窗口服務，將原來的五類窗口整合為兩類至三類，同時整合辦稅取號類型，優化納稅人排隊模式，減少納稅人辦稅等候時間。提供綠色通道服務。辦稅服務廳為連續3年納稅信用等級評定為A級的企業、老弱病殘孕、預約辦理等特殊情況者優先辦理涉稅業務。

　　為了簡化辦稅程序、提高辦事效率，海口地稅局還對原有的業務流程、提供資料、審核稅種等進行簡化。設置“個性化”辦稅窗口。在辦稅服務廳開設“大企業窗口”、“小微企業窗口”、“風災受損申報窗口”等專用窗口專門受理特殊業務。簡化辦稅資料及程序。取消建安項目登記經稅管員審核后才可進行稅款申報的流程，對二手房辦稅流程及納稅人報送資料進行優化。推行“免單、免填單”服務。在推行稅務登記類、證明管理類等范圍的免單免填單服務基礎上，將普通發票和建安代開發票部分業務納入到免填單服務范圍。在國稅辦稅大廳設立地稅窗口。分別在海口市國稅局濱海、鳳翔、海甸3個辦稅服務廳設立地稅辦稅窗口，辦理國地稅共管企業的地稅業務。設置局長值班崗。管理分局局長帶領業務骨干在辦稅服務廳輪流值班，現場進行涉稅咨詢和快速解決納稅人辦稅合理需求。同時，優化辦稅服務廳硬件設施。對民聲東路、嘉華路、美俗路、瓊州大道、保稅區辦稅服務廳重新規劃，共增設了38個辦稅窗口和5個辦稅自助區。

　　今年6月，海口市地稅局還在民聲東路、華信路、美俗路辦稅服務廳推廣使用自助辦稅終端機。自助辦稅終端可辦理零申報、繳納稅款、普通發票代開、打印個人所得稅完稅證明、換開完稅憑證、領取網開發票、發票查驗、查詢發票領存、其他綜合查詢服務等業務。

　　事實表明，創新納稅服務新舉措，不僅減少了征納雙方的誤解和摩擦，也有利于糾正行業不正之風，防止暗箱操作，有利于促進征納和諧關系。

　　讓權力在陽光下運行

　　不受監督的權力容易滋生腐敗，更談不上權為民所用。為了讓權力在陽光下運行，海口市地稅局努力實施廉政風險管理，從機制上起到了源頭防范作用。

　　“現在可以提前了解情況再到稅務窗口辦稅，效率真的高了很多。”納稅人王平說。最近，王平到海口地稅辦稅服務大廳辦稅，每次都是一次性辦結，不會跑多趟，這一切都是得益于該局推進的納稅工作流程公開工作。

　　據了解，海口市地稅局于2014年10月完成權力公開平臺升級工作，實現辦稅流程公示等功能；平臺還提供辦稅事項進度查詢服務，納稅人只要輸入業務受理號、納稅人識別號，即可實時查詢到該項業務的辦理進度圖、流轉明細表，其流轉環節、流經崗位、審批意見、是否逾期等情況，納稅人一看便知辦稅情況，此舉有效地監督了稅務部門辦稅的整個過程。

　　海口市地稅局相關負責人表示，為全面推進稅務公開，該局將酒店、娛樂業雙定戶的核定營業額、應納稅額和相應定稅依據通過權力公開平臺向全社會公示，酒店、娛樂業等雙定戶不僅自己可以查詢競爭對手的核定稅額甚至定稅依據，而且還可以查詢了解比較同一街道、同一行業納稅人的定稅情況，變上級一人監督為社會千萬人監督；針對行政處罰自由裁量，運用該平臺公示處罰的類型、金額、法律依據、裁量標準等詳細信息，行政處罰相對人和社會各界均能查閱到同類違規違法行為的處罰情況，促使稅務人員執行統一、合理的處罰標準，消除了引發征納矛盾的隱患。

　　海口市地稅局還健全內控機制，抓好責任追究。近日，海口市地稅局對龍華區局兩名長期缺崗的科員降級為辦事員。

　　為了使各項制度得到很好地落實，海口市地稅局還組成工作紀律糾察小組，對工作紀律、納稅服務舉措落實情況等進行檢查監督，定期進行通報。

　　“馬上就辦”成海口地稅新常態

　　今年以來，海口市地稅局努力踐行“馬上就辦”，持續強化作風轉變，引導干部職工對納稅人符合辦理條件的涉稅事項，堅決不推、不拖，真正做到馬上就辦。

　　5月27日，海南省委常委、海口市委書記孫新陽點贊該局：“海口地稅局轉變作風、雷厲風行、勇于擔當、馬上就辦，事跡先進感人！是海口改善投資環境、促進企業壯大和經濟發展的重要力量，望發揚釘釘子精神，持續發力，再做更大貢獻！”

　　“孫新陽書記的批示具有很強的指導性、針對性，不僅是對我局全體干部、職工的鼓勵，也是鞭策。”海口市地稅局黨組書記、局長林川說。

　　從2015年4月份起，海口市地稅局組織干部職工認真學習《習近平同志在福州工作期間倡導踐行“馬上就辦”紀實》和習近平總書記《沒有督查就沒有落實》一文。倡導踐行“馬上就辦”的工作精神和雷厲風行的工作作風。該局創新工作方法，及時編發了《馬上就辦》專刊，把局領導的批示集中刊發，供局屬各單位查閱，對批示中的事項要?“馬上就辦”、“緊抓快辦”、“辦就辦成”。《馬上就辦》專刊10天印發一次，有力地推動了工作進度。

　　海口市地稅局在提高執行力上下苦功夫，大力提倡敬業精神，要求文不過夜、事不過天，自己的工作沒有干好，要想方設法去做完，做到“白+黑”、“5+2”。

　　為了進一步推進“馬上就辦”，該局成立了效能辦，明確要求：局領導批辦事項登記建冊，當日內送達相關部門辦理；市局有關會議研究布置的工作，2日內整理列出工作任務表、責任部門及完成時限，交由效能（績效）辦分送至相關領導、責任部門辦理。同時，為加強績效管理，該局還成立效能（績效）管理工作領導小組，統籌協調、指導部署效能、績效管理工作。近日，該局還建立了“海口地稅微信公眾交流群”，便于內部工作交流，第一時間安排部署工作。為方便納稅人對該局辦稅效率予以監督，6月29日，海口市地稅局開通“馬上就辦”專線68595119（工作時間）和18976301129（其他時間），及時在媒體公布，目的是解決服務態度不好，首問負責制不落實，推諉扯皮，辦稅效率低下等現象。

　　現在，納稅人在海口地稅局辦稅大廳意見簿上的點贊隨處可見。海口市公共汽車公司寫道：“辦稅大廳服務人員熱情、耐心的服務確實讓人感動。”海口市瓊山馬坡開發區54名納稅人聯名寫道：“海口地稅局工作人員認真負責、熱情服務，真正體現了想納稅人之所想，急納稅人之所急，解納稅人之所難，使我們真切地感受到海口地稅局的可喜變化。”

　　良好的稅收環境吸引了不少商人前來投資。近日，廣州一家上市公司在海口投資一家藥企，涉及資產重組、股權轉讓，一次性為地稅部門繳納了近9000萬元稅款。

?

?

?

相關鏈接：

?