海口網(wǎng)8月20日消息（記者 曾麗園）20日，海口網(wǎng)記者從中共海口市第十二屆委員會第九次全體（擴大）會議上獲悉，海口將推行“公安+城管”模式開展城市管理綜合執(zhí)法工作，組建“海口市城市管理指揮中心”，建設(shè)城市管理指揮協(xié)同運行平臺。

　　推行“公安+城管”模式

　　海口市委常委、副市長巴特爾在作《關(guān)于海口市城市管理綜合執(zhí)法改革的說明》時表示，根據(jù)我市“雙創(chuàng)”工作推進的需要，必須推行“公安+城管”的模式，實現(xiàn)執(zhí)法效率1+1＞2。

　　市公安局副局長兼任市城管執(zhí)法局局長，組建市城市管理警察支隊，除配合和保障城市管理法定職責(zé)的正常行使外，具體負(fù)責(zé)組織開展聯(lián)合執(zhí)法工作。市城市管理警察支隊副支隊長兼任市城管執(zhí)法支隊副支隊長，下設(shè)五個大隊，每個區(qū)一個大隊和一個機動大隊。

　　市城市管理警察大隊和區(qū)城市管理綜合執(zhí)法中隊派人在各鎮(zhèn)（街）設(shè)立巡邏組，派出所綜治副所長兼任城市管理綜合執(zhí)法中隊中隊長、巡邏組組長。每個巡邏組由兩支巡邏執(zhí)法隊組成，巡邏隊按1名警察、2名警輔人員、2名城管執(zhí)法隊員、4名城管協(xié)管員的比例配置人員。巡邏隊在廣場、商業(yè)中心、人流密集區(qū)、重要場所、主要道路等區(qū)域?qū)嵭?6小時不間斷巡邏制，切實提高路面見警率、見城管率。

　　建設(shè)信息管理和服務(wù)平臺

　　巴特爾提出，要以市城市管理行政執(zhí)法培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，組建“海口市城市管理指揮中心”，統(tǒng)籌市、區(qū)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，按照“一條熱線、一個平臺”的模式，建設(shè)城市管理指揮協(xié)同運行平臺。

　　建立“雙創(chuàng)”建議與投訴平臺和公眾微信平臺，對接第三方考核平臺，提升“雙創(chuàng)”考核評價能力，為“雙創(chuàng)”督查和考核提供數(shù)據(jù)依據(jù)。協(xié)調(diào)解決公安、交警視頻共享和國土規(guī)劃發(fā)證信息共享等信息資源共享問題。

　　督促指導(dǎo)各區(qū)建立區(qū)級數(shù)字化城市管理指揮中心，并與鎮(zhèn)（街）、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)。同時，嘗試將城市管理網(wǎng)格與社會管理網(wǎng)格結(jié)合起來，以覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間定責(zé)、第一時間處置”。

　　城市管理重心下移

　　此次城市管理綜合執(zhí)法范圍確定的處罰權(quán)，市市政市容委（市城市管理行政執(zhí)法局）將全部下放區(qū)級，區(qū)級具備履行轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法的所有權(quán)項，具備履行城市管理主體責(zé)任的能力，由區(qū)市政市容委（區(qū)城市管理行政執(zhí)法局）負(fù)責(zé)，具體組織區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法大隊開展綜合執(zhí)法工作。

　　區(qū)級將執(zhí)法事項進一步向鎮(zhèn)（街）下沉，在鎮(zhèn)（街）派駐城市管理綜合執(zhí)法中隊，街道設(shè)立城市管理部，具體組織轄區(qū)內(nèi)的綜合執(zhí)法工作。

　　建議出臺《海口市城市管理綜合執(zhí)法條例》

　　當(dāng)前“雙創(chuàng)”工作迫切需要加快推進綜合執(zhí)法工作，為此，巴特爾建議，盡快出臺《海口市城市管理綜合執(zhí)法條例》，建議市人大先行制定《關(guān)于全面推進綜合執(zhí)法工作的決定》，確保綜合執(zhí)法于法有據(jù)。

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