大批非法移民和難民經(jīng)東歐涌向西歐，歐盟避難政策繼續(xù)承壓。德國總理安格拉·默克爾８月３１日警告，難民危機如果得不到妥善解決，可能威脅申根區(qū)的存在。

　　【核心挑戰(zhàn)】

　　“我們國家正面臨一次重大挑戰(zhàn)，”默克爾在德國首都柏林告訴記者，“這將是一場核心挑戰(zhàn)，不僅在今后幾天或幾個月內，而且是在相當長的一段時間里。”

　　按她的說法，歐盟如果不“公平”分配難民，申根區(qū)有無存在必要將勢必重回談判議程。

　　１９８５年，法國、德國、荷蘭、比利時和盧森堡在盧森堡小鎮(zhèn)申根簽署協(xié)定，創(chuàng)建申根區(qū)，旨在實現(xiàn)各國間人員和貨物自由往來，推動歐洲一體化進程。申根區(qū)目前有２６個國家，大多數(shù)為歐盟國家。

　　依據(jù)歐盟規(guī)定，避難者需要在入境首站注冊，如果在一國申請避難，則不能繼續(xù)前往其他國家。只是，許多難民把匈牙利等東歐國家當作中轉站，即便在那提交了避難申請，也會極力繼續(xù)前往部分西歐國家。德國因其相對溫和的避難政策，成為眾多避難者的理想目的地。

　　“敘利亞人都把默克爾叫做‘媽媽默克爾’，”３３歲的敘利亞英語老師哈利勒在奧地利首都維也納的一座火車站告訴記者。

　　德國政府預計，至２０１５年年底，德國將收到約８０萬份避難申請，達到二戰(zhàn)結束以來最高值，遠超年初預計的４５萬份。只是，隨著越來越多難民涌入，針對難民營地的襲擊和騷亂時有發(fā)生，排外情緒成為德國國內面臨的重要挑戰(zhàn)。

　　【紛亂指責】

　　匈牙利人歐爾紹堯·雅各布３１日很是郁悶，他得去奧地利首都維也納趕飛機，卻滯留在本國火車站。

　　“我擔心客車受警方盤查或遇上交通堵塞才選乘火車，現(xiàn)在居然出現(xiàn)這種情況，”這名３５歲的會計師抱怨道，“有沒有搞錯。”

　　伴隨非法移民和難民涌入危機的，是歐盟各國步調不一和相互指責。

　　匈牙利政府發(fā)言人安德拉斯·吉羅－薩茲３１日指認德國政府對待難民態(tài)度過于溫和，沒有遵照歐盟相關條約行事，要求德國方面“澄清法律方面的事宜”。

　　奧地利警方近日加強對奧匈邊境地區(qū)車輛的檢查，打擊人口販賣，已經(jīng)阻止數(shù)以百計難民入境并逮捕５名“蛇頭”。內政部官員康拉德·科格勒告訴記者，奧地利并沒有實施邊境管控，而是“一方面確保人們安全，另一方面保障交通安全”。

　　默克爾承認，對敘利亞難民相對寬松的政策導致了“某種程度的混淆和誤解”，但歐盟的相關避難政策依然有效。

　　歐洲理事會主席唐納德·圖斯克表示，歐盟需要開辟一條新的道路，既避免奧地利式的偷渡慘案，也避免匈牙利的“過激行為”。

　　奧地利警方８月２７日在東部靠近匈牙利邊境的高速公路上發(fā)現(xiàn)一輛被遺棄的卡車，里面有７１具疑似敘利亞難民的遺體，其中４具屬于兒童，８具屬于成年女性。匈牙利國防部２９日發(fā)表聲明，稱為阻止難民非法越境，軍方已在匈牙利和塞爾維亞邊界建起一道鐵絲網(wǎng)，計劃再建一堵高４米的墻，將偷渡客擋在墻外。

　　法國外交部長洛朗·法比尤斯隨后稱匈牙利的做法可恥，是對歐洲共同價值觀的不尊重，遭到匈牙利反擊。

　　歐盟輪值主席國盧森堡８月３０日宣布，９月１４日將召開成員國內政部長特別會議，探求難民危機解決之道。多國政治頭面人物喊出歐盟內部需要團結的口號，但這次會議能否達到預期效果還有待觀察。

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