海口網(wǎng)9月7日消息（記者 曾毓慧）海口汽車西站“黑車”亂象，一直以來備受詬病，此事也引起市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。8月底，多個部門重拳出擊，啟動為期10天的多部門聯(lián)合執(zhí)法，駐點(diǎn)整治汽車西站黑車亂象。10天過去了，此次聯(lián)合執(zhí)法交出一份讓人肯定的成績單……

　　城市之痛

　　猖獗 本地外地人都“嫌”

　　作為國際旅游島一座濱海城市，海口一直是不少外地人心目中的宜居城市。

　　“我真沒想到海口會有這么多的電動車、摩托車在拉客、載客，在主干道上橫沖直撞”，這個暑期，第一次從外地來到海口旅游的洪先生說，同樣，在北京生活多年的海南籍黃女士說，按理說，“黑車”營運(yùn)應(yīng)該是偷偷摸摸的，可她總覺得海口的“黑車”營運(yùn)有點(diǎn)“膽子大”，“南大橋、濱海立交等市區(qū)也敢亂闖。”

　　一談起“黑車”載客亂象，在濱海大道上班數(shù)年的市民黃先生坦言，除了在汽車站、碼頭是“黑車”喜歡盤踞的地方外，在市區(qū)多條主干道，隨時可見黑車沿途兜客、載客，混跡在機(jī)動車道車流間，頻頻變道，橫沖直闖，時不時地就會逼停一輛輛正常行駛的汽車，“看得讓人心驚膽跳”。

　　亂象 市民細(xì)數(shù)“三宗罪”

　　根據(jù)市民的“吐槽”，記者大致梳理“三宗罪”：無牌無證、無視交規(guī)、無視執(zhí)法。

　　海口市區(qū)“黑車”亂象已久已是不爭的事實，但可以肯定的是，黑車的盤踞點(diǎn)“從一而終”，即：汽車站、碼頭。

　　“汽車西站客流量不小，是黑車常年盤踞的地方。”市交通港航綜合執(zhí)法支隊一受訪隊員剖析說，相對來說，汽車東站、南站比較靠近市區(qū)，且周邊公共交通系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)，大多乘客還是會自覺地選擇公共交通工具，而西站相對偏遠(yuǎn)市區(qū)，且周邊海秀高架橋在建中，交通不便且時有擁堵，在這種情況下，選擇所謂“便捷”的二輪、三輪黑車，則成了部分乘客的首選。

　　雙創(chuàng)啟動

　　定點(diǎn)不定時 多部門聯(lián)合執(zhí)法

　　事實上，汽車西站“黑車”亂象一癥結(jié)，省市領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，省委常委、市委書記孫新陽要求，加大聯(lián)合整治力度，剎住黑車非法營運(yùn)勢頭。

　　自8月23日至9月1日，秀英區(qū)開展為期10天的聯(lián)合執(zhí)法。據(jù)秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長戴洪澤介紹，按照上級部門要求，秀英區(qū)組織公安、城管、交警等職能部門開展聯(lián)合整治行動，根據(jù)車輛特點(diǎn)實行早中晚錯時整治，注重常態(tài)管理與集中整治相結(jié)合。“各個部門各司其責(zé)，根據(jù)執(zhí)法權(quán)限，各開各的罰單。”戴洪澤介紹，此次整治行動采取駐點(diǎn)式聯(lián)合執(zhí)法模式，再加上不定時地聯(lián)合巡查，做到一發(fā)現(xiàn)“黑車”非法營運(yùn)，立即予以查處。

　　重拳出擊 一份滿意成績單

　　“這不僅僅是秀英區(qū)的整治行動，市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注整治進(jìn)展，并親自部署工作。”據(jù)戴洪澤介紹說，整治期間，市領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)整治工作，并部署要求聯(lián)合執(zhí)法抓住源頭。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月23日至9月1日，多部門連續(xù)重拳整治10天，共出動1600余人次，查扣各類違章電動車、摩托車550余輛，“三車”41輛。“行動一開始，每天能查扣盤踞在西站周邊的違章車輛至少有數(shù)十輛，可以肯定的是，此次的打擊、查處是很有震懾力的。”戴洪澤舉例說，8月底，最少的一天，上百名執(zhí)法人員一天才抓獲6輛黑車，“黑車猖獗的勢頭得到了明顯的遏制”。

　　記者暗訪

　　只見拉客 鮮見“黑車”

　　顯然，在汽車西站，在多部門多人手嚴(yán)查、重罰之下，從現(xiàn)場查處情況來看，“黑車”司機(jī)拉客載客的亂象得到有效遏制。但連日來，經(jīng)記者數(shù)次蹲點(diǎn)、體驗發(fā)現(xiàn)，“黑車”非法營運(yùn)的勢頭表面上得到了收斂，但這不意味著“黑車”亂象就此終結(jié)。

　　上周的一個下午，在汽車西站廣場前，公安、城管、交警、交通執(zhí)法、聯(lián)防、屬地街道等部門均派出人員駐點(diǎn)在出站口周邊路段，原先聚集在此處非法拉客、載客的二輪、三輪、四輪黑車幾乎不見蹤影，出站口旁的出租車候車區(qū)井然有序。

　　不過，時不時就有一些載人電動車試圖逆行，但很快就被攔截下來。就在執(zhí)法隊員的不遠(yuǎn)處，多名拉客仔仍不甘心，一看到有乘客走過來，就會上前詢問：“去哪呀？坐車不？”有的膽小些，聲音小，但個別拉客的膽子也大，幾乎是拉開嗓門在拉客。不過，一看到執(zhí)法人員走近，立即“禁聲”轉(zhuǎn)身就走。

　　就在記者采訪時，一輛黑色的二輪摩托車混跡在人流和車流間，逆行經(jīng)過出站口路段時，數(shù)名執(zhí)法人員立即上前攔截，沒料到騎手加大油門，加速駛離現(xiàn)場，礙于現(xiàn)場人多車多，執(zhí)法人員并未開車追趕。

　　表面收斂

　　仍不愿收手

　　據(jù)執(zhí)法人員介紹，這些拉客仔有部分就住在汽車站旁，由于擔(dān)心騎車現(xiàn)場兜客會被查扣，往往會把車停在出站口不遠(yuǎn)處的拐角里，或是沿街店鋪的后側(cè)。

　　市交通港航綜合執(zhí)法隊隊員帶記者到海秀在建高架橋工地，五輛懸掛著普通私家車牌照的小車就停在這里，司機(jī)或坐在車?yán)锎蝽铮虺闊熗媸謾C(jī)，看到執(zhí)法人員過來似乎并不膽怯。“我們知道那就是‘黑車’在等客人，可沒載客我們就沒證據(jù)抓車，”執(zhí)法人員坦承無奈。

　　與此同時，經(jīng)記者實地走訪，以及綜合多名市民的投訴，在汽車東站、汽車南站，二輪、三輪“黑車”猖獗的勢頭確有明顯收斂，但在出站口不遠(yuǎn)處偷偷地拉客、載客的情況仍時有發(fā)生。

　　對話執(zhí)法隊員

　　“震懾效果好 不敢抱團(tuán)抗法”

　　為期10天，多部門駐點(diǎn)聯(lián)合整治，此次汽車西站整治黑車可謂交上一份讓人滿意的成績單，那么，這樣的執(zhí)法模式，在基層執(zhí)法隊員眼里，又有怎樣的利弊呢？秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法局一基層中隊張隊長在城管一線工作多年，且聽聽他的看法。

　　記者：“多個部門同時出動查處‘黑車’，應(yīng)該會比一個部門單獨(dú)出動的執(zhí)法效率高出很多嗎？”

　　張隊：“那是肯定的，最明顯的是人多力量大。而且每個部門執(zhí)法權(quán)限不一樣，聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢明顯，就比如說，我們城管只能查處三車，遇到普通私家車非法營運(yùn)，如果沒有市交通執(zhí)法的執(zhí)法隊員在場，我們有些時候也是無可奈何的。”

　　記者：“你覺得，按照目前這種查處、打擊勢頭，‘黑車’真的會銷聲匿跡嗎？”

　　張隊：“從目前我們在一線的執(zhí)法情況來看，‘黑車’確實明顯減少了，現(xiàn)在查處力度也很大，處罰力度也很重，可以肯定的是，在短時間內(nèi)，‘黑車’至少不敢那么猖獗了。至少汽車西站這種重點(diǎn)監(jiān)控的地方他們是不敢來了，但你說的銷聲匿跡，我覺得還是有點(diǎn)難，需要長效機(jī)制來管控。”

　　記者：“聽說你們之前執(zhí)法的時候，時不時就會被‘黑車’同伙威脅、騷擾？”

　　張隊：“以前，我們單獨(dú)執(zhí)法、或是人手少的時候，很容易就會被‘黑車’同伙口頭威脅、推搡；而且，還有個別‘黑車’同伙會上門威脅、騷擾執(zhí)法隊員以及家屬，雖說他們未必敢動真的，但我們心理壓力其實是很大的。”

　　記者：“這樣的執(zhí)法成效是明顯的，但對你們基層執(zhí)法隊員有怎樣的利好？”

　　張隊：“這次聯(lián)合執(zhí)法打擊了‘黑車’的囂張氣焰，很有震懾效果，讓汽車西站的營運(yùn)秩序得到明顯改善，我能明顯感覺得到，以前‘黑車’被查處時，抱團(tuán)暴力抗法時有發(fā)生，現(xiàn)在‘黑車’一旦被我們攔下，一旁的同伙也都不敢站出來了。”

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