影響

　　群眾參與監督環境污染問題

　　倒逼環保監管發力

　　通過投訴舉報來捍衛自己合法環境權益的還有文昌市昌灑鎮昌灑村委會棟頭村的村民何仕(化名)。

　　去年10月，文昌市昌灑鎮昌灑車站后面冒出了一家無證養豬場，何仕和棟頭村十余戶村民就住在距離養豬場不到200米的地方。

　　“關門關窗都擋不住臭味，特別是起風的時候，連吃飯的胃口都沒了。”家門口就是豬圈，何仕覺得實在忍受不了。

　　何仕到鎮政府舉報，鎮政府派工作人員到現場進行調查和協調，希望養豬場能夠將豬盡快賣掉或者搬遷。但沒有協調下來，鎮政府只能將情況反映給文昌市國土環境資源局。

　　 “經過調查核實群眾舉報內容，這家養殖場涉嫌違反環保‘三同時’和‘排污許可’的違法行為。”文昌市國土環境資源執法監察大隊隊長潘家蔚說，今年8月6日，他們下達了《行政處罰決定書》，責令養殖場立即停止生產，限期補辦排污許可證，并處以5萬元罰款。但養殖場并不履行相關處罰決定，目前文昌市國土局已將案件移交文昌市公安局立案偵查。

　　 “養殖場老板已經承諾近期不再進新豬苗，10月份賣完所有的豬后就徹底不養了。”9月11日，文昌市國土環境資源執法監察大隊來到棟頭村跟蹤調查養殖場情況，執法人員向何仕和其他村民反饋最新進展，并請村民一起監督。

　　記者從省生態環境保護廳了解到，從今年3月起，省生態環境保護廳聯合各市縣政府和相關部門開展“環境保護大檢查工作”，其中，對一批群眾舉報環境投訴糾紛等突出環境問題進行查處和集中整治，截至目前，全省已累計受理環境違法投訴1277件，辦結1150件，辦結率90.1%。

　　 “國土局的人在這里蹲點蹲到大年三十下午，做監測取樣。”盧仲威見證了執法人員的辦案過程，當時他們在相關流域內設置一號橋、二號橋、大米村4組等5個監測點位進行取樣檢測，對污染團進行實時監控。這讓他和村民們覺得“環保部門真的是下力氣在查處”。

　　 “從2月份查處到現在，這水沒有再變黑了，清多了，如果酒精廠再污染，我們一定會再投訴。”9月9日，在大米村4組，盧仲威帶著記者一邊往河溝上游方向走一邊說道。

　　這天恰逢是白露，小雨斜飄著落在三四米見寬的河面上，風吹過來，河溝兩側的橡膠林和竹林沙沙作響，風里都是空氣自然的味道。

　　事實上，大米村4組村民的舉報投訴推動了酒精廠污染案的查處。

　　 4月中旬，在省生態環境保護廳組織開展的“打擊典型水環境違法行為專項行動”中，該案被列為掛牌督辦的典型案件;5月，白沙國土局對酒精廠下達《行政處罰決定書》和《停產整治決定書》，責令停產整治;6月9日，省國土環境資源監察總隊到現場督辦此案;9月2日，按照新《環境保護法》及配套辦法，縣國土局將案件移送公安部門處理，公安部門依法可對相關環境違法人員實施行政拘留。

　　記者在采訪中發現，如今群眾對身邊的環境污染進行舉報的事例逐年增加，譬如澄邁老城鎮和永發鎮交界處的德潤石料有限公司東興村石場，在未完善環評手續的情況下實施開采;海口綜合保稅區內的海南中舟電子光碟有限公司、康寧(海南)光通信有限公司分別存在惡臭氣味和噪聲污染問題;三亞市南寶礦產開采有限公司污染周邊環境，在未辦理相關手續的情況下擅自動工開采，均由群眾舉報而得到查處。

　　省生態環境保護廳副廳長岳平認為，群眾對案件的持續關注，圍觀污染問題，并通過“大膽發聲”、舉報投訴屬實情況的方式向污染宣戰，從而在“全民關注”的氛圍中監督企業規范排污，也倒逼各級環保部門監管發力，使一線執法人員規范執法行為，推動環境執法落實。這意味著，投訴電話絕不是打完就完，環境問題的有效解決更需要群眾的持續參與和監督。

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