日前，根據中央綜治辦、公安部、交通運輸部、安監(jiān)總局、國家郵政局等15部門關于“在全國范圍內集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動”的部署和要求，海南省郵政管理局立即進行了專題部署，并下發(fā)通知，在全行業(yè)立即啟動專項行動，切實抓好寄遞安全管理工作。

　　政策 實名收寄實現寄件人身份可追可查

　　中央明確提出加快推動全面實施收寄驗視、實名寄遞、過機安檢制度，對郵政業(yè)安全管理工作提出了更高要求。

　　一是要全面落實收寄驗視制度。各級郵政管理部門要督促寄遞企業(yè)切實落實和執(zhí)行驗視制度，對執(zhí)行不力或走過場、流于形式的，一經發(fā)現嚴厲處置，決不姑息。

　　二是要加快推進實名收寄。自今年11月1日起，除信件和已有安全保障機制的協議客戶的快件、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外，一律要求通過對寄件人電話號碼及相關身份信息比對核實后方可收寄。要重點強化對街邊、車站、酒店、廣場等人員流動公共場所收寄郵件、快件的實名管控。同時，通知要求各企業(yè)對電商協議客戶也要填寫完整準確的寄件人信息并定期抽查核實，確保向郵政管理部門報送完整真實的用戶信息，實現寄件人身份可追溯、可查詢。

　　三是要加快推動郵件、快件全面過機安檢。對寄往重點地區(qū)、重點部位的郵件、快件，對航空、進出境郵件、快件及可疑郵件、快件實行過機安檢。對其他仍沒能達到全面過機安檢要求的，各級郵政管理部門要責令企業(yè)限期整改到位。

　　通知強調，全面落實收寄驗視、實名寄遞、過機安檢制度是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要集中政府、企業(yè)、用戶、社會的力量共同推動。專項行動期間，要堅持出重拳、用重典，對未取得快遞業(yè)務經營許可違法經營快遞業(yè)務的企業(yè)，依法給予嚴厲處罰;對拒不執(zhí)行有關措施要求、導致發(fā)生重大寄遞安全問題的企業(yè)，要依法從重、從快處理，對負有監(jiān)管職責的工作人員要依法嚴肅追責。

　　通知要求，“雙11”即將來臨，寄遞安全問題易發(fā)多發(fā)，各級郵政管理部門要深入排查化學品寄遞、車輛運輸、現場作業(yè)、消防管理等方面存在的安全隱患，切實堵塞安全漏洞，堅決防止發(fā)生各類重大安全事故。要充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理領導小組聯合工作機制作用，積極配合公安、國家安全等部門，依法嚴厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私、涉黃涉非等違法犯罪行為。

　　解讀 物流行業(yè)需要規(guī)范實名制非常必要

　　關于到底有沒有必要推行物流實名制，業(yè)內人士鄧建偉認為，物流行業(yè)正在以出乎預料的趨勢發(fā)展，有很多問題需要規(guī)范，實名制非常必要。

　　“可能大家理解的物流，更多是指網上購物，但物流行業(yè)的隱患風險，并不僅僅在于網上購物。”鄧建偉說，網購時，大家都知道包裹是誰寄來的，網店只要有正規(guī)注冊，也可以理解為一種實名。

　　不為人熟知的行業(yè)暗涌有哪些？鄧建偉舉例：“一些大宗物流、小宗物流和國外快件，都沒有實現實名制，誰來寄送誰來收都不知道。有些犯罪分子為了隱藏收件人信息，會選擇寄送到物流代收點，通過物流單號查到物流到了，就委托第三人來取，規(guī)避相關部門的檢查。”鄧建偉說，對社會危害最深的還不是毒品，因為毒品運送過程中化學性質比較穩(wěn)定，更危險的是，有人通過物流寄送爆炸物品、危險化學物品等，如果發(fā)生爆炸，后果不堪設想。

　　物流行業(yè)想要規(guī)范發(fā)展，必須建立基本的行業(yè)門檻，不能有不公平的競爭。如果一些有誠信有擔當的企業(yè)，對寄件人提出實名制要求，最終客戶反而被一些不規(guī)范的物流企業(yè)搶走，這會形成“失信者生存、守信者淘汰”的劣幣驅逐良幣效應。

　　海口市民 實寄實收是快遞該有的嚴肅認真

　　“一份快遞包裹，在路上不知要經過多少人的手，才會送到家門口。快遞實名讓人可以追溯至寄件人，實寄實收，讓人覺得是快遞該有的嚴肅認真。”海口市民曉旭講到，她就曾收到朋友寫著的外號包裹。“當時還真沒敢馬上簽收，和快遞員核實了不少信息才當面簽收、拆開的包裹。那次是朋友的惡作劇，但想想還是實名讓人更放心。”曉旭說。

　　市民符先生則表示，寄件人身份需要實名，收件人是不是只要信息核對正確就可以不實名。“我經常出差，快遞十有八九都是家人帶領，如果一定要求實名，那要怎么委托別人幫忙領包裹呢？”符先生同時表示，快遞實名制，一旦泄露了個人信息誰來擔責？

　　業(yè)內聲音 實名是大勢所趨保護個人隱私是關鍵

　　事實上，很長時間以來，各地監(jiān)管部門一直在推行快遞實名制，但效果并不理想。這當中受到多種因素影響，其中最主要的癥結是如何保護個人隱私信息。業(yè)內人士認為，快遞實名制十分必要，也是大勢所趨，同時也可以保障快遞的安全。但是最大的困難來自于客戶的不信任，發(fā)件人不愿意提供身份證，快遞員又不能強制。

　　對消費者來說，雖然用假名網購面臨著這樣那樣的不方便，但近年來由于網上購物信息泄露造成的案件越來越多，讓購物者不得不防。另外，一些消費者不愿意讓快遞員驗視寄送物品。近年來，情趣用品的網絡購買增長呈現加速度趨勢，一個很重要的原因在于購買者匿名從網絡上購買感到安全和隱蔽。情趣用品在投遞過程中，只有快遞員與用戶直接發(fā)生關聯，用戶很在意快遞員是否知道包裹的內容。因此，實名收寄快遞的社會氛圍有待培養(yǎng)。

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