國家發(fā)展改革委11月18日發(fā)出通知，11月20日起降低非居民用天然氣門站價格，同時進一步推進天然氣價格市場化。記者11月19日從海南省物價局了解到，2010年以后的海南三次非居民用天然氣上游價格上調(diào)均由燃氣公司自行消化，下游用戶沒有跟上國家價格調(diào)整的步伐。此次下游非居民用戶天然氣價格調(diào)整，物價部門將經(jīng)科學測算后確定。

　　據(jù)了解，近年來國家加快了天然氣價格改革步伐。此次改革降低非居民用氣門站價格，各省份非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元。提高非居民用氣價格市場化程度 。將非居民用氣由目前實行最高門站價格管理改為基準門站價格管理。降低后的門站價格作為基準門站價格，供需雙方可以基準門站價格為基礎(chǔ)，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié) 商確定具體門站價格。這意味著進一步放松價格管制，增加價格彈性，留給供需雙方更多自主協(xié)商價格的空間，進而有利于激發(fā)市場活力，促進公平競爭。方案實施時暫不實行上 浮政策，供需雙方可在不超過基準門站價格的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格，方案實施一年后允許上浮。

　　海南省業(yè)內(nèi)人士認為，這項改革對直供陸上天然氣省市的非居民用戶具有重大的積極意義，能較大幅度降低成本，改善經(jīng)營情況。 據(jù)了解，2010年國家發(fā)改委推進天然氣價格改革 。自2010年起到2015年此次調(diào)價之前，非居民陸上天然氣已進行了4次價格調(diào)整，其中前三次均為非居民用氣價格上調(diào)，第四次為非民用氣源增量氣和存量氣并軌。2010年的天然氣 價改為居民用氣與非居民用氣同時上調(diào)，海口市按程序完成了上下游的價格調(diào)整。后續(xù)三次價格調(diào)整，海南非居民用天然氣門站價格較上次價格調(diào)整前上漲了0.82元/m3，上游按政 策完成了調(diào)價，下游尚未上調(diào)。本次門站非居民用戶價格下降0.7元/立方米。

　　據(jù)了解，海口管道燃氣的主氣源是中海油海上天然氣。中海油天然氣，包括樂東和東方天然氣，是海上天然氣，執(zhí)行市場價格，主要用途直供工業(yè)用氣(包括化肥生產(chǎn)、發(fā)電等 )、液化天然氣和城市燃氣;福山天然氣屬于陸上天然氣，價格受國家發(fā)改委管理，主要用途直供工業(yè)用氣、車用壓縮天然氣和城市燃氣。中海油天然氣熱值低;福山天然氣熱值 高產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。兩種氣源產(chǎn)量均呈衰減趨勢。因為氣源結(jié)構(gòu)復雜，海口市仍未執(zhí)行城市燃氣價格順調(diào)機制。

　　業(yè)內(nèi)分析，海口市天然氣供應(yīng)情況比較特殊。一是氣源結(jié)構(gòu)比較復雜;二是陸上天然氣占比很小，近三年平均數(shù)不到15%;三是自2010年以后的三次上游價格上調(diào)均由燃氣公司 自行消化，下游用戶沒有跟上國家價格調(diào)整的步伐。下游非居民用戶天然氣價格是否調(diào)整及怎么調(diào)整，物價部門將經(jīng)過認真科學的測算后予以確定。

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