2月3日,記者從河南省新鄉市中級人民法院獲悉,曾備受關注的鄭州4名市民訴鄭州市政府請求恢復原“祭(zhà)城路”路名案公審。
訴訟中的祭城路位于鄭東新區,西起商務內環,東至東四環,長9.8公里。資料顯示:祭城的來歷可追溯到商周時期,由一個掌管祭祀的官員所建的祭國,到周公第五子建的祭伯城,再到現在的祭城鄉、祭城鎮、祭城路辦事處,據《祭城鎮志》記載,整整有3500年歷史。“周公奠定中國文化之基礎,該地與中國文化關系巨大。”
2015年4月,鄭州市政府作出決定,將“祭城路”更名為“平安大道”,并于2015年5月在政府網上發布了《關于祭城路更名平安大道的通告》。鄭州市民朱某義等人認為該《通告》違背了國務院《地名管理條例》的規定,遂于當年9月向新鄉中院提起行政訴訟,請求法院依法判決鄭州市政府撤銷該通告,并要求恢復原“祭城路”路名。
2016年2月2日,新鄉市中級人民法院依法對該案進行了審理。原告朱某義等4人及其各委托代理人,被告鄭州市人民政府的委托代理人到庭參加訴訟。部分省、市人大代表、政協委員、行政法學專家教授、鄭州市“祭城社區”的群眾代表、鄭州市人民政府和鄭州市民政局的部分工作人員等80余人到庭旁聽了庭審。
庭審中,原告訴稱,鄭州市人民政府“鄭政通【2015】6號文”公告不符合國務院《地名管理條例》第五條、《河南省地名管理辦法》第七條、第八條第一項和第十九條;祭城地名古書記載歷史有3500多年,一直沿用至今;2003年祭城村整體遷移出老祭伯城,所修路正好經過祭伯城遺址;2005年12月該路被鄭州市人民政府正式公告命名為“祭城路”,該路名具有深遠歷史文化意義,附近居民對“祭城路”名具有深厚感情,強烈要求恢復原祭城路的名稱。
被告鄭州市人民政府答辯認為,此次更名與原告無法律上的利害關系,并未侵犯四原告的合法權益,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍;更名主要遵循“一路一名”和便民的原則,“祭(zha)”字讀音生僻,與標準讀音(ji或zhai)相差甚遠,給外來客商和民眾帶來不便,在沿線單位提出更名申請的基礎上,經征求道路兩側駐地群眾、單位的意見,大部分同意更名,根據《河南省地名管理辦法》第九條等有關規定,依法定程序,經鄭州市人民政府常務會議研究決定作出更名行為,符合相關法律法規。
庭審中,合議庭根據雙方當事人的訴辯主張,對本案的爭議焦點進行了歸納,雙方圍繞被訴《通告》是否屬于行政訴訟受案范圍、四原告是否具有原告訴訟主體資格以及被告作出《通告》是否合法等焦點進行了舉證、質證,充分地陳述和辯論。
庭審持續5個小時,將擇期宣判。(完)
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