為構(gòu)建新型強制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)

　　——解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案的通知》

　　中國政府網(wǎng)15日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案的通知》。強制性標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)管的底線，作為標(biāo)準(zhǔn)化改革的重中之重，強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡將為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學(xué)的新型強制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅實基礎(chǔ)。

　　強制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全和生態(tài)環(huán)境安全，是經(jīng)濟社會運行的底線要求。

　　據(jù)了解，我國現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1.1萬余項，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐大，制定發(fā)布主體多，各級強制性標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有力的組織協(xié)調(diào)，亟須強化強制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理。

　　通知直指現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉重復(fù)矛盾、超范圍制定等主要問題，要求通過廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批，實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”。

　　專家表示，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，交叉重復(fù)矛盾等問題既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門執(zhí)法尺度不一。因此，必須開展強制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡工作，將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)整合形成強制性國家標(biāo)準(zhǔn)一級。

　　根據(jù)通知，2016年底前，對現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計劃開展清理評估，并提出整合精簡工作結(jié)論，不再適用的予以廢止，不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確需強制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議，同時研究提出各領(lǐng)域強制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

　　如何對現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估？國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍內(nèi)，超范圍制定的標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)廢止或轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　這位負(fù)責(zé)人說，在推進(jìn)強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡上，國家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)會同工信部、農(nóng)業(yè)部在化工領(lǐng)域開展了655項強制性標(biāo)準(zhǔn)清理整合試點，國土部、環(huán)保部等部門和浙江省、重慶市等地方組織也進(jìn)行了現(xiàn)有強制性標(biāo)準(zhǔn)清理評估。

　　下一步，國家標(biāo)準(zhǔn)委將在試點基礎(chǔ)上，會同各有關(guān)部門和各地區(qū)，全面推進(jìn)強制性標(biāo)準(zhǔn)改革，同時加快相關(guān)管理規(guī)定的制定修訂，在制度上予以保障。

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