商歡鋒為女兒戶口的事愁眉不展

　　民政部門： 不符合收養(yǎng)條件,無法出具收養(yǎng)證明

　　律師看法： 應(yīng)優(yōu)先保護(hù)未成年人權(quán)益，可考慮特事特辦

　　這兩天，46歲的商歡鋒愁眉不展，眼看著中考的日子越來越近，可是，因為一直沒有戶口，女兒連報名都成了問題。造成這一囧況的原因是女兒系15年前抱養(yǎng)來的，但是按規(guī)定商歡鋒不符合收養(yǎng)條件，上戶口也就無從談起。

　　殘疾男子抱養(yǎng)一名女嬰

　　商歡鋒是藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)侯家村人，因小兒麻痹落下殘疾，一直沒有結(jié)婚成家。據(jù)他介紹，2001年夏天，一位村民抱著一名剛出生不久的女嬰準(zhǔn)備送人，當(dāng)年31歲的他得知后，考慮到自己孤身一人，以后生活得有人照顧，就把女嬰抱了回來，取名小雨（化名）。一開始，商歡鋒把女兒交由母親養(yǎng)育，3歲后自己開始撫養(yǎng)。

　　為了養(yǎng)活女兒，身體殘疾的商歡鋒一直沒閑著，不僅在家里承包了十幾畝坡地種了核桃等作物，還在手套廠打工掙錢。他心里有個想法：不管如何一定要供女兒上學(xué)，還要上大學(xué)，好讓女兒有出息，有立足社會的一技之能。

　　女孩中考報名面臨難題

　　隨著女兒一天天長大，后來上了小學(xué)，3年前又到鎮(zhèn)上念初中，商歡鋒心里卻始終有件事，那就是小雨一直沒戶口，尤其是上了初中之后，因為沒有戶口，在校生應(yīng)該享有的各種補助都與小雨無關(guān)，連人身保險也無法辦理。

　　前些年商歡鋒就開始為女兒的戶口奔走了，但是一直沒能辦下來，民政部門給他的答復(fù)是，他不符合收養(yǎng)條件。為了女兒辦戶口，商歡鋒甚至聯(lián)系過兒童福利院，打算把小雨送到兒童福利院，但是聽說小雨已經(jīng)十二三歲了，福利院稱孩子大了不收了。

　　年前，國務(wù)院印發(fā)解決“黑戶”問題的意見，商歡鋒認(rèn)為女兒戶口的問題應(yīng)該能解決了。按規(guī)定，給收養(yǎng)的孩子上戶口，必須有民政部門出具的收養(yǎng)證明材料，然而讓商歡鋒沒想到的是，民政部門答復(fù)他不符合收養(yǎng)條件，還是不能給女兒上戶口。

　　民政部門無法出具證明

　　商歡鋒為何不符合收養(yǎng)條件？小雨的戶口到底能不能辦？

　　昨日下午，記者與商歡鋒一起來到藍(lán)田縣民政局，該局社會事務(wù)科的工作人員告訴記者，商歡鋒為女兒戶口的事確實來過多次，但是商歡鋒不符合收養(yǎng)條件，所以他們無法出具收養(yǎng)證明材料。“2001年，商歡鋒抱養(yǎng)女嬰時31歲，而《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)時收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡至少要相差40歲。”工作人員解釋，2015年12月國務(wù)院印發(fā)的解決“黑戶”問題意見，對1999年4月1日以前形成的收養(yǎng)關(guān)系有明確規(guī)定，涉及4月1日以后的收養(yǎng)沒有明確規(guī)定，也沒有相關(guān)政策，“不符合收養(yǎng)條件的，民政部門沒辦法出具收養(yǎng)證明”。

　　對工作人員的答復(fù)與解釋，商歡鋒顯得不能接受，但又無可奈何。“娃跟我生活了這么多年了，眼看著中考越來越近了，總不能因為戶口的事耽誤娃的前程吧？” 商歡鋒說。

　　律師建議可考慮特事特辦

　　陜西高瑾律師事務(wù)所律師高瑾說，按照《收養(yǎng)法》有關(guān)收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡差的規(guī)定，商歡鋒確實不符合收養(yǎng)條件，但是按照《未成年人保護(hù)法》第三條規(guī)定，未成年人享有受教育權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等權(quán)利，國家、社會、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。“國際通行做法是，優(yōu)先保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，未成年人的權(quán)益應(yīng)受到特殊保護(hù)，只要能證明被收養(yǎng)人不是非法拐賣來的，相關(guān)部門可以考慮特事特辦。”高瑾說。

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