全國人大代表、福建省婦聯主席吳洪芹7日在此間呼吁，盡快出臺“實施全面兩孩政策”的相關配套政策。

　　吳洪芹在福建代表團審議“十三五”規劃綱要草案小組會議上說，黨的十八屆五中全會決定實施全面兩孩政策，這是黨中央、國務院站在中華民族長遠發展的戰略高度作出的重大舉措。隨著全面兩孩政策的實施，各省(自治區、直轄市)積極響應中央政策，及時對《計劃生育條例》中與生育相關的產假、婚假、獨生子女獎勵優惠等相關政策作了相應調整。

　　今年2月，福建省人大常委會新修訂的《福建省人口與計劃生育條例》，將原有的晚婚假規定擴大至所有合法新婚夫妻，將兩孩女方產假延長為158天至180天，男方的陪產假為15天。這些法規政策的修訂，將在一定程度上消除育齡女性的后顧之憂，更好地保障育齡女性的生育權。

　　但是，吳洪芹也指出，全面兩孩政策在獲得社會各界、家庭“點贊”同時，部分育齡女性生育愿望不強的現象也應引起關注。

　　她舉例說，2015年，廈門市有關部門接受調查的3025人中，表示要生二孩的占31.67%，不打算生二孩的占37.88%，仍在考慮生不生二孩的占30.45%。南平市某機構從全市10個縣(市)隨機抽取500名不同年齡段的育齡男女開展的調查同樣顯示，要生二孩的占44%，不想生二孩的占34.64%。

　　多項調查顯示：影響育齡家庭生育意愿的因素主要集中在“育兒成本高、經濟負擔重”、“擔心影響女性就業和職業發展”、“孩子沒人帶”等。第三期中國婦女社會地位調查顯示，照料年幼子女成為阻礙已婚女性就業及其職業發展的重要因素，因為照顧孩子而選擇不就業的女性占已婚不在業女性的比例達74.0%。

　　吳洪芹認為，中央《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》對研究出臺人口政策的配套政策措施提出了明確要求。為此，她提出以下幾點建議：一是抓緊完善實施全面二孩配套公共政策。建立健全政府與社會資本合作機制，多元化、多渠道、多方式籌集資金，為廣大家庭提供足夠的公共服務支持，如依托社區普遍建立公益性托幼機構、鼓勵建立平價商業托幼機構、推行家政工培訓及管理制度、建置公共的社區照顧體系等，使年輕夫婦得以兼顧就業和照顧幼兒。

　　二是推動全社會貫徹落實男女平等基本國策和相關法律法規。加大對用人單位落實女職工權益的督查力度，及時發現、糾正問題，切實保障兩孩政策的落實。依法維護生育二孩婦女的合法權益，提升廣大婦女和家庭的幸福感、獲得感。

　　三是引導婦女依法維護自身合法權益。特別要加強對有關婦女權益保障的法律政策宣傳普及，準確解讀《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護特別規定》、《人口與計劃生育法》等相關法律政策，使婦女群眾自覺尊法學法守法用法，提高依法維權的意識和能力。(完)

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