中國國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林19日在京透露，目前中國已有28個省市自治區(qū)出臺了戶籍制度改革的具體方案。2016年官方首要任務(wù)是使“所有地方都能夠出臺具體落實國務(wù)院戶籍制度改革的做法和政策”。

　　徐林是在國家發(fā)改委介紹“2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點任務(wù)和《國家新型城鎮(zhèn)化報告》”的發(fā)布會上說這番話的。

　　徐林當(dāng)天還談到居住證條例的落實情況。他表示，國家發(fā)改委將會同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步督促各地，按照國務(wù)院要求不打折扣地出臺本地居住證條例的實施辦法。

　　徐林強調(diào)，設(shè)定居住證制度很重要的要求是不能設(shè)前提條件，“如果設(shè)很多前提條件就和戶籍制度沒有什么區(qū)別了”。

　　對于持有戶籍的人口和持有居住證的人口所獲取公共服務(wù)的差別，徐林介紹說，民眾如果能夠在一個地方落戶，那么其享受的公共服務(wù)待遇就和當(dāng)?shù)匾延袘艏丝谒硎艿墓卜?wù)待遇完全一致。相較而言，居住證條例目前強調(diào)的是基本公共服務(wù)全覆蓋。

　　徐林解釋說，基本公共服務(wù)和公共服務(wù)之間還有一定的差距，有的地方差距大一些，有的地方可能差距很小。他表示，官方總的制度設(shè)計是隨著居民在一個地方持有居住證的時間越長，其享受的公共服務(wù)水平和戶籍人口享受的公共服務(wù)水平之間的差距要逐步縮小。

　　徐林強調(diào)，通過上述安排，也許到某個時段之后，居住證和戶籍制度之間就沒有什么差別，“那時候中國的戶籍制度就最終可以讓位于居住證制度”。