今年一季度，我國民生指標表現“搶眼”：物價水平溫和上漲、居民收入增長平穩(wěn)。22日召開的人力資源和社會保障部2016年第一季度新聞發(fā)布會再次為民生工作帶來好消息：一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。

　　【就業(yè)形勢穩(wěn)定】

　　一季度，就業(yè)的良好表現再次印證了我國經濟的積極變化。人社部新聞發(fā)言人李忠指出，從具體數字來看，一季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.04%，同比和環(huán)比都下降0.01個百分點。據人社部對10個省500個村就業(yè)監(jiān)測情況顯示，1-3月這500個村外出務工的農民工數量增加了2.9%；1-3月，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)126萬人，困難人員38萬人實現了就業(yè)，這些數字都說明1季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　“取得目前穩(wěn)定的就業(yè)成績來之不易。”中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈在接受本報記者采訪時說，在全球經濟低迷、我國經濟面臨下行壓力以及經濟調結構持續(xù)推進的背景下，我們仍實現了4.04%這一較低的失業(yè)率水平，這充分說明我國在保就業(yè)方面所做的大量工作是卓有成效的，特別是在推動再就業(yè)、職工安置方面，我們的多項針對性舉措為就業(yè)穩(wěn)定提供了充足保障。

　　褚福靈指出，我們應該認識到，經濟的發(fā)展能夠帶動就業(yè)，與此同時，良好的就業(yè)形勢也將為我國經濟發(fā)展、轉型升級提供重要的穩(wěn)定基礎，進一步推動經濟向前發(fā)展。

　　【社保待遇提高】

　　就業(yè)水平穩(wěn)定向好的同時，居民的社保待遇也在不斷提高。李忠指出，經國務院批準，從2016年1月1日起，調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右；這是我國連續(xù)第12次上調企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，共將惠及1億多退休人員。

　　褚福靈認為，養(yǎng)老金已連續(xù)多年上調，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經濟保持中高速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅，但也不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的，目前我國養(yǎng)老金水平的漲幅就處于合理區(qū)間。

　　此外，醫(yī)療保障水平也在持續(xù)改善，異地就醫(yī)結算這一難題正在得到有效解決。李忠表示，針對這一問題，我們提出三步走的思路：一是實行市級統(tǒng)籌，這可以解決60%以上異地就醫(yī)的問題，已經基本實現；二是解決省內異地就醫(yī)的問題，這能夠再解決30%的異地就醫(yī)問題，現在有27個省市能夠實現省內異地就醫(yī)住院費用的直接結算；三是跨省異地就醫(yī)的問題，到2017年能夠基本實現符合轉診規(guī)定的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結算。

　　而針對5月1日即將實施的調降社保費率，會計審計專家張連起指出，這次國家降低社保費率不會影響職工的社保待遇，因為社保待遇隨著經濟社會發(fā)展的總體水平是要上升的，也是國家承諾的保障水平；此外，企業(yè)因降費增加了經營活動產生了現金流量，職工也會受益。

　　【基金規(guī)模增長】

　　充足的社保基金為高質量社保待遇提供了保障。根據人社部數據，1-3月，5項社會保險基金總收入為1.21萬億元，同比增長14.7%；總支出為9677億元，同比增長12.8%。

　　據國務院法制辦負責人介紹，截至2015年12月底，全國社會保障基金累計投資收益額為7133.34億元，年均投資收益率為8.82%，超過同期年均通貨膨脹率6.47個百分點。

　　中國人民大學公共管理學院教授董克用表示，8.82%的投資收益率確實不錯，但對于全國社保基金這樣一個大的保障型基金來講，我們還不能滿足于這一水平，應該進一步發(fā)揮好全國社保基金投資理財這方面的作用，真正讓它更多地保值增值。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛表示，養(yǎng)老金應該充分納入到政府的宏觀經濟政策里面統(tǒng)籌來考慮，下一步基本養(yǎng)老金投資運營之后，養(yǎng)老金可以投資于國家的重大工程和重大項目包括國企上市等，以便分享到國家經濟發(fā)展的紅利。

　　“社保基金保值增值對于提高社保待遇水平的重要性不言而喻，但在這一過程中，我們仍然不能忽略安全性，要充分考慮其風險承受能力。”褚福靈認為，考慮到社保基金與地方的緊密聯系，在投資運營的過程中還要以地方為主體，根據各地的實際情況進行操作，從而確保整體社保待遇的穩(wěn)定提高。

?

?

?

相關鏈接：

?