日前，河南省總工會下發(fā)通知要求各級工會依法維護女職工生育權(quán)益。通知一出，再次引發(fā)社會各界對“全面二孩”政策下女職工權(quán)益問題的關(guān)注。

　　種種跡象顯示，自國家從今年1月1日起全面放開二孩生育以來，在教育、衛(wèi)生、銀行等女職工集中的行業(yè)或企業(yè)，一些育齡女職工爭上生育“末班車”，導致扎堆生育的現(xiàn)象顯現(xiàn)。部分單位為應(yīng)對人手吃緊局面，制定了一些限制育齡女職工生育的措施，侵犯了女職工合法權(quán)益。

　　對此，河南省總的這份通知要求，要密切關(guān)注“全面二孩”政策下女職工生育權(quán)益遭受侵害等問題，堅決制止單位實施女職工排隊懷孕、孕后轉(zhuǎn)崗、降低工資等侵權(quán)行為，依法維護女職工的生育權(quán)、勞動權(quán)和休息休假權(quán)。

　　“奇葩”規(guī)定：懷孕須審批、排隊或只能寒暑假產(chǎn)子

　　在河南淇縣，當?shù)匾患裔t(yī)院今年4月發(fā)出通知要求，凡職工計劃年度內(nèi)生育者須備案，要經(jīng)過本科室主任、護士長直到院長簽字的6道程序?qū)徍恕?/p>

　　院方給出的解釋是：醫(yī)院共有職工近800人，女職工就有550多人，如果扎堆生育，將影響醫(yī)院的“工作秩序”。以一個典型的科室為例，總共10個人，兩個已經(jīng)懷孕，4個已經(jīng)報了計劃，人手明顯緊張。

　　而此類問題在一些中小學更加突出。周口市川匯區(qū)一小學的教務(wù)主任張老師告訴記者，學校一共40名老師，年輕女老師占近一半，光是年前年后就有6名女老師結(jié)婚，目前兩人已經(jīng)懷孕，兩人備孕。學校也理解這些女教師，30歲左右，不早點生孩子，以后可能就沒機會了，“但這樣一來，老師確實不夠用，學校正愁著找代課老師。”

　　記者了解到，教師“產(chǎn)假性缺員”，使得一些學校各出奇招，甚至出臺了“審批懷孕”、“錯峰懷孕”、“排隊生子”、“須在寒暑假生孩子”、“懷孕女教師自行找代課教師”等“奇葩”規(guī)定。

　　此前，河南省中牟縣第一高級中學曾下發(fā)通知，稱要實行有序生育，并明確規(guī)定了各個學科可以懷孕二胎的教師名額。如果在特定時間懷不上的話，名額將被取消。在被社會廣泛關(guān)注后，該校隨后取消了這項規(guī)定。

　　單位叫苦：沒編制人手緊產(chǎn)假扎堆吃不消

　　既然“產(chǎn)假性缺員”，單位多招些人不就可以解決這個問題了嗎？但記者走訪發(fā)現(xiàn)，“招人”并不是那么簡單的事。

　　僅以教師為例，“編制卡得緊”，是記者在采訪中聽到的最多一個說法。據(jù)了解，目前，編制辦、人社局、財政局等部門在核準中小學教職工編制時，所執(zhí)行的文件是上世紀90年代初制定、2004年修訂的。

　　“當時核定的師生比、班額都比較大，一個班級學生人數(shù)普遍在55人以上，有的甚至70多人一個班級。”鄭州一中學校長告訴記者，而現(xiàn)在國家規(guī)定小學每班人數(shù)不能超過45人，相當于每位老師的工作量增加了50%，一旦有女教師扎堆請產(chǎn)假，僅依靠學校老師互相代課根本吃不消。

　　“現(xiàn)行的教師編制‘一個蘿卜一個坑’。”駐馬店一中學的謝主任說，教師編制卡得緊，加上全面二孩政策剛實行，代課老師更不好找，因為“產(chǎn)假性缺員”，一些學校內(nèi)部頂崗的潛力基本已被挖盡，現(xiàn)在只能先撐著。

　　工會說“不”：要依法維護女職工權(quán)益

　　雖然一些用人單位的規(guī)定表面看似“合情合理”，但實際上損害的卻是女職工的合法權(quán)益。面對這種現(xiàn)象，工會組織旗幟鮮明地站出來說“不”。

　　據(jù)了解，河南省總工會的通知提出，各級工會要行動起來，一方面摸底調(diào)查教育、衛(wèi)生等女職工集中的行業(yè)、企業(yè)，另一方面，協(xié)調(diào)當?shù)厝松纭脖O(jiān)、衛(wèi)生計生等部門，發(fā)現(xiàn)用人單位有女職工需排隊懷孕、懷孕后被轉(zhuǎn)崗、被降低工資、哺乳期被解除勞動合同等行為的，必須采取有效措施，堅決制止此類行為，依法維護女職工權(quán)益。

　　在認同“排隊懷孕”做法侵犯女職工權(quán)益的同時，一些專家和教師也認為，該現(xiàn)象也折射出用人單位渴望將生育成本社會化的利益訴求。

　　“現(xiàn)在用人單位承載很大的生育成本。”有教育專家發(fā)文指出，要從根本上解決問題，保障女性的生育權(quán)益，用人單位責任固然不可避免，但公共財政在分擔生育成本方面也應(yīng)加大力度。