海口網6月16日消息（記者湘竹）“真是太方便了，在家門口就可以辦好女兒的殘疾人補貼換證手續了，以前要辦理殘疾人補貼換證手續，要搭一個半小時的車，到70公里外的海口辦理，而辦好這個手續來回要花一天時間”。在15日揭牌運作的海南首個“居”——海口市瓊山區大坡鎮東昌居綜合服務中心，第一個來辦證的東昌農場職工林文倩高興地對記者說。

　　居民家門口可辦14類業務

　　與林文倩一樣，東昌居下轄的13250名居民，今后都能享受到更加便捷、高效的政府公共服務了。東昌居揭牌首日，正式開展各項相關服務業務，當天共辦理殘疾人補貼換證、申請低保、退休人員認證等14件，其熱情和高效的服務，獲得居民們紛紛點贊。

　　記者在東昌居綜合服務中心看到，這里的工作人員全部亮牌上崗，微笑服務，各項制度上墻，電視屏幕滾動播放各項規章制度。目前，這里行使有14類99項社會管理與公共服務職能，分別有社會治理、農業服務、村鎮規劃和環境保護等等。體現出設“居”節約人力物力成本，減少行政資源浪費，有效減少群眾辦事環節，提高辦事效率初衷。

　　瓊山區相關負責人表示，在設居改革中，他們堅持把保障和改善民生放在首位。著力解決好老百姓最關心的社保、醫療、教育、基本公共服務等熱點問題，確保干部職工在設居改革中切身利益得到保障，讓大家享受到更多看得見、摸得著的實惠，有更多獲得感和幸福感。

　　為居民提供“保姆式”服務

　　大坡鎮東昌居黨總支書記、居長李忠告訴記者，東昌居成立的目的就是為了更好地便民、為居民提供最優質的服務。他表示，將帶領全體工作人員主動擔當和作為，為居民們提供“保姆式”服務。

　　李忠說，當天，83歲臥床的林亞英老人提出申請辦理退休人員認證，東昌居綜合服務中心安排了專人帶著電腦上門，為老人辦好的認證手續，老人特別高興。他表示，從20日開始，該中心將逐一上門為163位殘疾人辦理相關手續，并對80歲以上退休老人實行上門辦理年度認證手續，讓他們享受到高效便捷的政府公共服務帶給他們的實惠。

　　據了解，東昌居綜合服務中心是東昌居的辦事機構，受東昌居領導，配備專職工作人員17名，履行東昌居的各項職能，為居民提供公共服務。“居”與城市社區居民委員會的區別，主要在于除具有自治功能以外，還具有承接政府一定的社會管理和公共服務職能。

　　農墾改革試點 居民受益

　　“東昌居”的揭牌，標志著我省新一輪深化農墾體制改革試點工作邁出了實質性的一步。東昌居從東昌農場剝離劃歸屬地管理后，根據政府授權，東昌居將行使一定的社會管理和公共服務職能，為當地居民提供優質、高效的公共服務。

　　長期來，農墾系統政企不分、政社不分，導致農墾管理效率低下，不堪重負，新一輪深化農墾體制改革提出社會管理和公共服務屬地化管理后，不僅當地居民受益，農場也可以輕裝上陣， 足勁謀發展。

　　據了解，《省委省政府關于推進新一輪海南農墾改革發展的實施意見》明確，將用兩年時間，將國有農場承擔的社會管理和公共服務納入市縣政府統一管理，人口規模、地域面積較小的農場，與城鎮毗鄰或融為一體的農場，可以設立“居”，由附近的鄉鎮或市縣政府管理，市縣政府可采取授權委托、購買服務等方式賦予相應的管理權限和提供公共服務，同時加強工作指導。

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