近日，湖北宜昌市衛(wèi)計委網站掛出一封公開信，呼吁“年輕的同志要從我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女”，宣傳生育兩個子女的好處和一個子女的風險，引導群眾負責任、有計劃地生育第二個子女。

　　紅頭文件鼓勵生二孩，號召公職人員做表率，消息一出，各方熱議。果然，“生得起養(yǎng)不起”成了眾口一詞。于是，宜昌的公開信招來一片質疑，有網友直言“然并卵”，即作用微乎其微。

　　的確，光有口頭上的鼓勵遠遠不夠，拿出實實在在的措施才是關鍵。但這并不意味著這封公開信就一無是處。不是常說態(tài)度決定一切嗎？官方以紅頭文件鼓勵生二孩的態(tài)度緣何不討好？不讓生時，哭喊著要生育權；讓生且鼓勵生時，為何又有質疑？

　　36年前，一封著名的公開信開啟了“一胎時代”，鐵的執(zhí)行讓限制生育的計生政策得到了鐵的落實。今天，宜昌發(fā)出鼓勵生育的公開信，且今后會有更多地方鼓勵生育，真讓人有恍若隔世之感。

　　但恍若隔世并不意味著荒誕，從限制到放開再到鼓勵，我國人口政策一直在適時適勢適情調整。目前，無論是實踐還是理論，也無論何種統(tǒng)計口徑，我國人口超低生育率及其隱含的巨大隱患是不爭的事實。于是，“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”寫入法律。以宜昌為例，平均每個婦女生育的子女數(shù)不足1人，再這么下去會帶來“災難性”后果。人口不是負擔而是資源，這一點宜昌深有體會。

　　發(fā)文鼓勵生育效果有多大？當然不能高估，官方也承認，宜昌不能提供太多財力，發(fā)布公開信的重要意義是體現(xiàn)一種態(tài)度。不高估，但也不宜掄起大棒。公開信說了，宜昌已決定采取一系列具體措施滿足群眾生育需要。這些措施成色如何有待觀察，但注定是一個緩慢推進的過程，著急沒用，一步到位不切實際。發(fā)文鼓勵生育只是第一步，接下來的工作更多更艱難，但這第一步也值得認可，連態(tài)度都沒有才令人沮喪呢。

　　生育不僅是國事，更是家事。“養(yǎng)不起”是事實，但并非全部事實。對很多人來說，即使“養(yǎng)得起”也不一定生。國內外的事實證明，經濟發(fā)達程度和生育率成反比，日本就是典型。社會生育意愿降低，除生育成本的因素外，還有其他更多更復雜的原因，比如，觀念變了，人們更愿享受生活而不愿承擔養(yǎng)兒育女的責任了，這是一種怯懦、自私的表現(xiàn)。

　　簡而言之，只有政府盡責、家庭盡力，才能更好地落實“全面二孩”政策。 （山東 陳廣江）