美國當選總統唐納德·特朗普的團隊１５日發表聲明，將提名特朗普的競選顧問、破產訴訟律師戴維·弗里德曼為美國駐以色列大使。這一提名須經美國參議院通過。

　　值得注意的是，弗里德曼在聲明中稱，他期待“在美國位于以色列永恒之都耶路撒冷的大使館”為和平工作。美國駐以色列大使館位于特拉維夫已超過６８年。

　　而在競選期間，特朗普的一項承諾就是一旦當選，將承認耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”。

　　特朗普和弗里德曼的表態是試探、還是認真的？這是否意味著美國今后的中東政策將有重大調整？對中東地區局勢有何影響？新華社請專家為您解讀。

　　【極右主張】

　　耶路撒冷的地位一直是巴以核心問題之一。以色列在１９６７年中東戰爭中占領東耶路撒冷，后又宣布整個耶路撒冷為其“永久和不可分割”的首都，并在東耶路撒冷和約旦河西岸興建猶太人定居點。巴勒斯坦主張以東耶路撒冷為首都建立獨立的巴勒斯坦國。

　　美國暫時不承認巴勒斯坦的主權國家地位，同時也不承認耶路撒冷為以色列首都，只主張巴以問題應通過“兩國方案”來解決。

　　美國前總統吉米·卡特１１月２９日曾發表文章，呼吁總統貝拉克·奧巴馬離任前承認巴勒斯坦的國家地位。

　　按法新社說法，特朗普勝選后就沒再提“耶路撒冷是以色列首都”一事。然而他的高級顧問凱莉安娜·康韋本周稱，此舉對特朗普而言“有重要優先意義”。路透社稱，如果真的搬遷大使館，將是“逆轉美國數十年來外交政策的一步，并在伊斯蘭世界激發敵意”。路透社將弗里德曼的主張稱為具有“極右”傾向。

　　弗里德曼獲提名的消息公布后，總部位于美國的以色列左翼“Ｊ街組織”主席杰里米·本－阿米發表聲明稱：“這項不顧后果的提名將置美國在該地區的聲譽以及在世界上的信譽于危險中。弗里德曼應在參議員考慮的向以色列代表美國的人選范圍之外。”杰里米·本－阿米長期支持通過和平和外交方式解決巴以沖突。

　　不過以色列右翼勢力對弗里德曼獲提名表示歡迎，他們甚至希望特朗普上任后能將“兩國方案”徹底廢棄。

　　【有何影響】

　　弗里德曼獲大使任命究竟會產生什么影響？中國與全球化智庫研究員儲殷認為，拋開消息可能有試探意味不談，一旦任命成真，這意味著奧巴馬中東政策的徹底終結。

　　美國伍德羅·威爾遜國際學者中心的中東問題專家阿倫·戴維·米勒告訴路透社，弗里德曼的提名“旨在發出信號”，特朗普政府未來在處理巴以問題上“將會與奧巴馬政府在聲調、方式甚至實質上有相當大的分離”。

　　中國社會科學院美國問題專家刁大明也認為，從提名對奧巴馬中東政策不滿的詹姆斯·馬蒂斯出任防長和邁克爾·弗林出任總統國家安全事務助理就可看出，特朗普在上臺后會重新調整奧巴馬時代的中東政策，比如支持以色列利益、中止伊朗核協議等，以改變美國目前在中東地區的“廉價存在”。這一勢頭只是初露端倪，特朗普具體回調中東政策還需明年各項重要人事任命經國會參議院通過才會確定。

　　刁大明認為，特朗普一系列反傳統的人事布局，有可能打響他上任后與國會博弈的“第一槍”。這種博弈并不一定僅僅體現為國會對特朗普人事任命反對，反倒有可能為特朗普提供更多機會，澄清、闡釋自己的決策部署。

　　刁大明認為，目前以色列方面也在就弗里德曼是否能獲任命作出權衡。弗里德曼長期幫助特朗普家族企業打理金融事務，盡管他本人的觀點較極端，但特朗普十分信任他。

　　“是選擇與特朗普較親密的人從而體現特朗普重視美以關系，還是選擇符合以色列一貫政策的人，以色列方面要作出權衡，”刁大明說。

　　米勒還指出，目前判斷特朗普決心放棄“兩國方案”為時過早，因為特朗普的助手們已對是否認真嚴肅對待搬遷問題發出了自相矛盾的信號，因此現在尚不能斷定大使館一定會遷址。

　　另據報道，美國政界一直有搬遷駐以色列大使館的呼聲，但過去２０年，每任總統都會定期簽署聲明，反對搬遷決定。現任總統奧巴馬也不例外，他本月初剛簽署總統聲明，將反對搬遷決定延長６個月。

　　這意味著特朗普任何改變現狀的舉動都不得不拖延至明年６月后進行。（海洋）（新華社專特稿）

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