生育率的高低不僅僅受到生育政策的影響，更受到社會經濟發展水平的影響，也就是“經濟和社會發展是最好的避孕藥”。

　　全面二孩政策實施一年，一孩家庭生育二孩的意愿如何？全國婦聯日前發布的調查報告顯示，有生育二孩意愿的為20.5%，不想生育二孩的為53.3%，不確定是否生育二孩的為26.2%。也就是說，有一半以上的一孩家庭沒有生育二孩的意愿。

　　根據國家統計局數據，近幾年中國的總和生育率平均只有1.2，也就是平均每個育齡婦女僅生1.2個孩子。許多人不相信中國的生育率會有如此之低。但如果全國婦聯的上述調查報告的數據能夠代表普通中國人的生育意愿，那么生育率如此之低是毫不奇怪的。

　　下面我來分析一下，按照全國婦聯的上述調查報告，平均生育意愿是多少：假設不確定是否生育二孩的26.2%受訪者當中，有一半愿意生二孩，有一半不愿生二孩，那么愿意生育二孩的家庭占33.6%(即20.5%+1/2×26.2%)，不想生育二孩的家庭占66.4%(即53.3%+1/2×26.2%)，這樣平均生育意愿為33.6%×2+66.4%×1=1.336。

　　上述計算只考慮了愿生一孩和愿生二孩這兩種情況，但事實上，還有一些夫婦連一個孩子也不愿生，也有一些夫婦愿生三個孩子。由于丁克夫婦和三孩夫婦在當今中國都只占少數，如果把這兩種情況相互抵消，那么上述計算基本上反映了當今中國人的平均生育意愿。

　　一般來說，實際生育率是低于生育意愿的，這是因為，有些夫婦雖然想生孩子，但患了不孕不育癥，或錯過了生育期。而且，對于城市工薪階層來說，許多年輕夫婦撫養一個孩子已感到壓力山大，他們即使想生二孩，但考慮到多撫養一個孩子需要付出很多金錢和精力，最終對生二孩望而卻步。因此，如果平均生育意愿只有1.336個孩子，那么實際生育率只有1.2左右是符合事實的。

　　國外的生育意愿調查也證實了實際生育率低于生育意愿的結論。例如，根據日本獨立行政法人國立女性教育會館所編的《日本的女性與男性——男女平等統計》一書的數據，日本結婚10年以內的50歲以下婦女報告的理想子女數在1982年為2.56，2002年為2.39，20年間的變化只有0.17，較為穩定；但同期的實際生育率卻從1985年的1.76下降到2003年的1.2。

　　過去，中國人為何要多生孩子呢？主要是因為那時沒有社會養老保障，人們要“養兒防老”。但現在越來越多的中國人享有社會養老保障，“養兒防老”的觀念越來越淡薄，生育意愿也相應降低。

　　實際上，生育率的高低不僅僅受到生育政策的影響，更受到社會經濟發展水平的影響，也就是“經濟和社會發展是最好的避孕藥”。即使不限制生育，由于現代社會撫養孩子的成本高，大多數夫婦也不愿意多生孩子。

　　世界各國的經驗表明，生育率不像水龍頭那樣，想關就關、想開就開。當今中國無論是生育率還是生育意愿都遠低于更替水平，要促進人口的長期均衡發展，不但生育政策要放開，也需要出臺有利于減輕育齡夫婦生育和撫養孩子負擔的政策，才有可能緩解低生育率危機。

　　□何亞福(人口學者)

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