記者 楊杰/文 張俊其/圖

“雙創”后經過改造的大同里社區煥發新生。

　　海口“雙創”一年多來，刷新城市顏值，厚植文明沃土，自我革新實現城市蝶變，并寫入今年省政府工作報告中。在省兩會期間，代表委員圍繞鞏固提升“雙創”工作，紛紛建言獻策，為打造海口“雙創”升級版貢獻智慧。

　　1 用心經營城市 民本椰城全域美景

　　在省人大代表詹道軍看來，海口“雙創”始終堅持以人民為中心的發展理念，并貫穿城市改造提升全過程，有效增進了百姓的福祉。比如，以問題為導向，集中開展道路交通秩序、農貿市場、占道經營、違法建筑、環境衛生等專項整治行動，向全市人民交出了一本漂亮的“民生賬本”。

　　海口開展“雙創”一年多來，用心經營城市，民本椰城結出累累碩果：全市2434條背街小巷完成改造，建成39處“15分鐘便民生活圈”，39個農貿市場完成升級改造，改造老舊市政主干道路51條，打通“斷頭路”64條，改造城市積水點24處……

　　詹道軍是海口新埠街道工委書記，始終奮戰在“雙創”第一線，參與見證了城市的蝶變。走在現在的新埠大道上，寬敞整潔的瀝青馬路邊，整齊筆直的椰子樹像挺立的儀仗隊。可在以前，這條連接主城區和新埠島的主干道上，卻是多處“破相”，一到下雨，路面積水的坑洼地隨處可見，讓出島的居民很是鬧心。隨著“雙創”深入推進，新埠大道進入升級改造快車道，快速“美顏”，暢通百姓出行路，扮靚社區環境，這是“雙創”惠民工程的一抹亮麗剪影。

　　“海口市對市容市貌進行整治，清理衛生死角，美化社區環境，彩化城市景觀，馬路攤販被取締，商鋪經營規范，四個區全部實現‘環衛一體化’，城市面貌煥然一新。市民普遍反映以前交通秩序混亂、街道無序擺攤、垃圾隨處可見的臟亂差沒有了，感覺很自豪，這才是旅游城市的樣子。” 省政協在專題視察報告對海口“雙創”取得的成績予以點贊。

　　“雙創”不僅靚麗了城市顏值，也讓文明融入了城市發展的血液中，具化為每個市民的自覺行動。去年9月，海口連續14小時遭遇14級超強臺風“莎莉嘉”，廣大市民群眾眾志成城、團結一心，積極參與災害預防應對和轉移工作，全市無一人失蹤或傷亡；臺風過后市民群眾紛紛走上街頭，自愿參加道路清掃清障、垃圾清理及衛生防疫工作，災后全市生產生活迅速恢復，整座城市干凈有序。

　　2 用情修復城市 共建共享美麗家園

　　省人大代表林忠嶺認為，海口“雙創”取得佳績，得益于高位推動、高效運轉，把主體責任做實，并深入踐行“一線工作法”，現場辦公，啃下一個個城市管理的“硬骨頭”。

　　為切實加強對創建工作的領導，海口成立了市“雙創”工作領導小組，實行市四套班子主要領導擔任組長的4組長制，8名市級領導任副組長。領導小組下設1個指揮部和2個巡視組。指揮部由市委副書記擔任指揮長，并設8個工作組，以“強抽人、抽強人”的組織措施，從各區、各部門抽調100多名精兵強將集中辦公，專職負責協調推進“雙創”工作。

　　為嚴格落實工作主體責任，海口把45個鎮（街）作為創建主體，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，將創建工作指標精確分解到全市每一級黨組織、每一個一把手，落實到31名掛點市級領導和75個包點單位，主城區外18個鎮、桂林洋經濟開發區、三江農場掛點領導按脫貧幫扶責任落實，實現主體責任全覆蓋，構建了“橫向到邊、縱向到底”的“雙創”工作責任制。

　　“一年多時間，城市變化這么大，都是大家真正干出來的。”林忠嶺說，“雙創”有效錘煉了干部作風，黨員干部利用下班時間、周末開展“雙創”巡查，推進“雙創”工作已經成為工作常態。一年多來，全市2萬多名黨員干部以身作則，利用休息時間到街巷夜市開展城管巡查、清掃保潔、為民解難。更有很多機關部門和干部自我加壓，轉變作風，不斷增強服務意識，提高工作效率。

　　“干部作風大幅改進，城市文明水平全面提升。”省政協視察團去年7月先后實地視察了海口的瓊山博桂志愿服務文化街區、美蘭新安社區、解放西路及金棕櫚廣場、西門外街區、龍舌坡及龍舌坡農貿市場、雙創廣場等地。視察團同樣認為，海口市廣大干部狠抓工作落實，在新型問政平臺《亮見》的六期節目中，海口市共問責干部165人，極大地激發了廣大干部工作的積極性，提振了干部的精氣神，工作效率明顯提高。

“雙創”后海口志愿服務日益完善。圖為龍華路上志愿小屋內志愿者免費為附近居民理發。

　　3 用力更新城市 打造“雙創”升級版

　　如何以經營城市的理念，打造“雙創”升級版，成為不少代表委員熱議的話題。省政協委員葉英萍建議，海口 “雙創”工作正縱深推進，為了促進海口市居民的文明行為，助力文明城市建設，提高國際旅游島省會城市形象，希望在加強市民思想道德教育的同時，借鑒其他城市的做法，制定《海口市民文明行為促進條例》，用法律手段倡導、規范市民文明行為，約束、懲治不文明行為。葉英萍認為《條例》的制定頒布實施，可以成為固化海口“雙創”成果的制度規范。

　　在林忠嶺看來，大力發展大健康產業，提升全民健康素質，推進健康海口建設，有利于助推打造“雙創”升級版。海口應抓住供給側結構性改革的機遇，發揮綜合資源優勢，打好醫療健康產業王牌，加快發展醫療健康朝陽產業，搶先把醫療健康產業發展的旗幟樹起來。

　　針對鞏固提升“雙創”工作，林忠嶺還建議，海口“雙創”工作要進一步健全長效管理機制。完善改造后的農貿市場的日常管理，落細落小管好新建改建的新型公廁，重點提升病媒防制水平，不斷加強督查考核問責力度，同時運用立法手段固化“雙創”成果，用心用力經營城市，推動生態海口邁上新臺階。“推進城市修補、生態修復，是打造‘雙創’升級版的重要抓手。”詹道軍說，比如城中村眾多的新埠島可以加速舊改，實現城市更新，可以有效提升居民生活自豪感、歸屬感、幸福感、獲得感。

　　省政協考察團也建議，海口要始終堅持把生態環境放在第一位，突出城市建設中生態優先的特點，特別要關注幾個方面：一是濕地保護，要做好濕地保護的規劃和定位，將濕地建設和海綿城市的理念相結合，更大限度地保持濕地面積。二是森林水土的復原和山體的恢復，可建立人工礦山森林水土恢復原地示范區，打造濱海熱帶雨林集群落。對于被破壞的山體生態環境，要堅持誰開發誰修復的原則，而不是由政府買單。三是岸線的保護，要注重對過度開發和損毀岸線行為的預防和嚴懲，從源頭杜絕破壞，做好岸線原生植被保護。四是河流和近海海域的治理，對城市內河（湖）等水體和海水水質的整治，要高標準、嚴要求、常抓不懈。

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　　（海口網2月21日訊）

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