省人大代表、三亞市委書記嚴朝君：

　　建設“人才海綿城市”

　　在海南，有一類特殊的群體，因為冬來夏返，人們形象地昵稱他們為“候鳥”。今年的政府工作報告中明確提出“打造引才聚才、才盡其用的人才環境，摸清底數、建立平臺、供需對接，充分發揮‘候鳥’人才作用。”就“候鳥型”城市發展問題，2月22日，記者邀請省人大代表、三亞市委書記嚴朝君做客“兩會E訪談”，分享三亞的探索和經驗。

　　記者：海南有著全國獨有的人才資源，這就是“候鳥”專家。在三亞產業發展中，他們是如何發揮作用的?

　　嚴朝君：三亞建設發展中有不少“候鳥”發揮作用的好案例。比如，全國旅游標準化委員會專家、中南財經政法大學的舒伯陽教授，利用在三亞休息的時間為旅游標準化創建發揮重要作用;黑龍江省農委的王晗教授積極參與三亞芒果病蟲害的防治工作，為提高芒果品質和品牌價值做了大量卓有成效的工作。三亞的城市定位是國際化熱帶濱海旅游精品城市，我們為此提出了構建“一支柱兩支撐”的產業發展格局，“一支柱”就是“大旅游”，提升以旅游為龍頭的現代服務業發展;“兩支撐”是指新興科技產業和熱帶特色高效農業。三亞產業發展需要強大的人才支撐，三亞市委、市政府高度重視這塊工作，希望有更多的“候鳥”專家深度參與三亞的建設發展。

　　記者：在三亞深化改革的過程中，將如何發揮體制機制優勢，為人才創造更好的就業、創業環境呢?

　　嚴朝君：第一個就是努力打造創業、創新的孵化平臺，通過三亞高新技術產業園區、三亞創業產業園區的孵化基地建設，為各類人才創業提供一個良好的環境。第二是在現有政策的基礎上研究出臺一些新的引才聚才政策。目前，我們已出臺創業、創新財政補貼政策，建設上萬套安居型的保障房，主要保障旅游、醫療、海洋等產業人才的住房需求;下一步我們將借鑒各地經驗，在新興科技產業發展重點主攻的互聯網信息和海洋技術產業方向，重點建設創意產業園和高新技術產業園，并出臺新的扶持政策吸引各方英才，把三亞打造成一座人才的“海綿城市”。

　　記者：三亞生態文明建設中如何發揮“候鳥”人才作用開拓創新的?

　　嚴朝君：我們希望做到政府公共管理和公共服務全覆蓋，摸清候鳥人才的底數，建立數據庫，完善“候鳥”人才服務網站，把供需對接的工作做得更扎實，為“候鳥”人才發揮作用提供平臺。老教授協會、異地養老老年人協會等社團，組織生態保護的志愿者行動、文明交通勸導志愿者行動成效明顯。政府要主動作為，充分利用候鳥群體自治組織，通過組織宣傳引導，增強“候鳥”群體對于三亞的歸屬感，提高他們在生態建設、城市管理方面的參與度。

　　記者：三亞基層黨建工作中，有很多針對人才的創新設計，能否請您分享一些三亞的經驗?

　　嚴朝君：“候鳥”群體的基層黨建工作我們已經做了一些探索，比如天涯區成立了“候鳥”人才黨員服務站和“候鳥”黨支部，把“候鳥”黨員組織起來，發揮他們先鋒模范作用，影響帶動“候鳥”群體參與三亞城市發展各方面工作。通過這樣的組織，有利于提高“候鳥”群體對于三亞的城市認同，更能促進“候鳥”人群與三亞本地群眾的深度融合發展。

　　(本報海口2月23日訊)

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