新華社北京3月10日電（記者岳德亮、劉錚）深化改革需要擼起袖子加油干，而當前基層政府或多或少存在著“三大矛盾”滋生“不作為”。全國人大代表、浙江元立金屬制品集團有限公司董事長葉新華建議，應建立衡量標準，靠制度、靠機制破解“三大矛盾”的隱性影響，提高基層政府行政效能。

　　破解依法依規辦事與改革創新的矛盾。葉新華說，改革已進入深水區，沒有先例可循，需要大膽地試、大膽地闖。然而現在不少公職人員遇事先查法律怎么定、文件上怎么說。現行法律沒有明確規定、沒有先例的，那么有道理、對企業有好處、對經濟發展有助益的事情就會得不到落實。建議建立容錯機制，只要不謀私利，一心為公，即使出了差錯，不但不能處罰，反而要予以鼓勵和支持。

　　破解程序與效率的矛盾。辦事走程序已成了慣例，“政府不麻煩了，百姓麻煩就大了。”葉新華建議，對基層政府以及銀行等履行公共職能單位的辦事“程序”進行清理和整頓，盡量簡化流程，方便百姓辦事，提高行政效率。

　　破解“少干事少犯錯”“多干事多擔責”的矛盾。要建立對基層公職人員履職既有約束又有激勵的考核評價體系以及合理的容錯糾錯機制，為愿干事、干實事、多干事的人解除后顧之憂，在升遷、待遇等方面獎勤罰懶、獎優罰劣，鼓勵多干事、干實事。

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