下午四點半左右，低年級小學生放學了，他們的父母卻還在忙碌工作中。有的不能及時來接孩子，孩子只好在校門口等候，形成不少安全隱患；有的請假把孩子接回家再回單位上班，心卻一直牽掛著家中那個小小的孤獨的身影。這一“四點半難題”困擾著不少學校和家庭。近日，教育部發(fā)布《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，明確指出，廣大中小學校要結合實際積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔起學生課后服務責任。

　　記者近日走訪海口多所中小學校了解到，海口部分社區(qū)及學校已經(jīng)積極開設“四點半課堂”幫家長解憂，但多數(shù)學校苦于人手及經(jīng)費不足，未能提供課后服務。

　　家長揪心

　　孩子放學無法及時接管

　　海口市中小學實行錯峰放學，但基本都集中在四點至五點之間，對雙職工父母來說，接孩子是道難題。

　　“一到下午4點鐘，心里像長了草一樣。”16日下午三點多鐘，家住海口市白龍北路的黃先生向單位請假，急匆匆往兒子所在的學校趕。他說，雖然家離學校不太遠，但還是要過幾條馬路，兒子剛上小學一年級，下午4點多就放學了，需要家長及時接回家。上個月妻子剛生二胎，接送大兒子的任務落在了他的肩頭，而他的工作單位離學校有六公里。前幾天在趕去接兒子時因為堵車晚了20分鐘，看到兒子蹲在車水馬龍的路邊玩耍，把他嚇了一跳。之后他委婉地向孩子所在班級的老師講述了這一情況，老師也很為難：放學后，老師們也要趕緊去接自家孩子。小學生天性活潑好動，留他們在教室內(nèi)，卻又無人看管的話，出事了誰負責任？

　　除了安全問題，讓家長揪心的還有放學后無人管理的問題。即便有爺爺奶奶來接孩子，但因文化程度有限，他們沒有辦法指導孩子做功課。記者在小學校門外采訪時，幾位爺爺奶奶在聊天中抱怨，孩子們回家不做作業(yè)，一味守在電視機前面看動畫片。“如果學校在放學后組織一些課后活動就好了，比如跳繩比賽、拔河比賽之類的，讓他們鍛煉一下身體，比小孩總看電視要好。”

　　也有家長委托校外托管機構幫忙接孩子放學兼輔導做作業(yè)。多花錢不說，校外托管機構多是租民房所辦，條件不太好。

　　學校期待

　　解決師資及經(jīng)費上的難題

　　“開展課后服務，必須有人留在學校內(nèi)值班，首先要考慮師資問題。”龍華路一所學校負責人說，該校不少年輕教師正值適婚生子的年紀，女教師絡繹不絕地休產(chǎn)假，人手很緊，還有一些女教師處于孕期，學校出于人性化考慮，也不忍心再給她們增加負擔。“老師們從早忙到晚，要負責課堂教學工作，班主任還要承擔班級管理工作，晚上還要花時間批改作業(yè)和備課，工作任務已經(jīng)夠重了。老師也有家庭，總把他們綁在學校里是不現(xiàn)實的。”

　　也有學校回應稱，目前并不具備提供課后服務的條件。課后服務內(nèi)容主要是安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，這些活動對學校的硬件軟件配備都帶來很大的考驗，一些學校不僅人手不足，也沒有足夠的配套設施和場地開展上述活動。

　　缺乏經(jīng)費，也是學校不能積極開展課后服務的理由之一。多名中小學校長稱，目前我省生均公用經(jīng)費是用來維持學校日常開支的，如果開展課后服務，需要通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助。

　　積極探索

　　部分學校和社區(qū)義務托管

　　在走訪中，記者了解到，已經(jīng)有一些學校及社區(qū)通過聯(lián)合高校青年志愿者服務團隊以及社會上其他組織，在放學后義務托管看護小學生。

　　周一到周五，每天下午四點半之后，總會有20多個孩子步出海口市玉沙小學的校門，直奔學校不遠處的玉沙社區(qū)居委會。這里有一個“四點半課堂”。孩子們在里面寫作業(yè)，遇上難題的時候，他們可以隨時舉手詢問守候在身邊的“老師”們。這些年輕的“老師”，有來自海南大學信息科學技術學院的學生，有來自社會機構的志愿者。做完作業(yè)之后，“老師”們還會帶著孩子們跳繩、打羽毛球。

　　“此前聽家長們反映一、二年級的孩子下午放學早，為幫助家長解決實際困難，學校安排圖書館工作人員在放學后照看孩子，每天上午管到11：30，下午管到6點。”海口市龍峰實驗小學校長梁云說，這項服務不向家長收取任何費用，已經(jīng)堅持了好幾年。每天大概有100多個孩子需要留在學校等候家長來接，有的看書，有的寫作業(yè)。“很多家長贊揚這種課后服務舉措很人性化，讓他們可以安心工作到下班。”

　　教育部門

　　嚴禁以課后服務名義亂收費

　　省教育廳于3月16日轉發(fā)教育部《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，同時要求各地各校認真研判本地實際情況，積極探索有效措施做好中小學生課后服務工作。

　　通知強調(diào)，各市縣(區(qū))教育行政部門要進一步強化擔當、落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，加強與相關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取財政資金支持，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務工作合力。開展課后服務工作的學校和場所要注重管理，安全第一。課后服務工作要明確課后服務人員責任，加強對師生安全衛(wèi)生意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應急預案措施，保障學生安全。

　　通知提出，可選取有條件的學校先行試點，試點學校要一邊試，一邊總結經(jīng)驗，將好的經(jīng)驗做法在其他學校逐步推廣實施。

　　同時，課后服務必須堅持學生家長自愿原則，嚴禁以課后服務名義亂收費。中小學生是否參加課后服務，由學生家長自愿選擇。中小學校開展課后服務工作，要事先充分征求家長意見。課后服務內(nèi)容主要是安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。

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