“以前要拿出大量精力應對省市各級部門事務性的工作，現在全部時間都用來辦案子，抓業務了。”三亞市城郊檢察院檢察官吳樹青原來是民行科科長，司改之后機構合并，他不再擔任部門負責人，從一名“行政官”轉變為純粹的檢察官。

　　大量優質資源回歸辦案一線，是海南省檢察系統推動司改，解決檢查系統職能碎片化的成效。“我們院原來內設機構部門領導加上院領導就有46人，占全院干警56.8%。分工太細，大家只顧自己的一畝三分田，工作效率并不高。”萬寧市檢察院檢察長范建綏把這一情況生動地比喻成“廟多方丈多”，按照司改要求的突出業務部門、精簡綜合部門的原則，進行“大部制”整合，萬寧市檢察院的內設機構由原來的17個合并為“六局一部”，數量大為精簡。

　　“內設機構改革是解決檢察官入額選任后出現案多人少矛盾的有效手段。”海南省檢察院副檢察長吳彥說，全省796名檢察官進入員額，相當于只是原來檢察官、助理檢察員數量的一半，如果這些入額檢察官再承擔過多的程序性、事務性的工作負擔，日益增長的案件數量會造成更大壓力，我們不得不“拆廟”“減官”。

　　以三亞市城郊檢察院為例，2015年4月員額制改革完成后，就開始著手內設機構改革。改革后的機構由原來的16個減少到9個，原24名科室正副職領導中，僅有7人為新的機構負責人，其他領導干部未再次任職，均分配到業務部門辦理案件。該院副檢察長莫蘭說，通過員額制改革和內設機構改革，全院85%以上的力量都投入辦案。而且整合后的機構條線更加清晰，多個業務部門的干警能集中在一起對案件展開討論，檢察官聯席會議召開時，有更多“智囊”參與，這些都大幅提高辦案質量和效率。

　　海南省檢察院政研室主任李夢林說，改革也要求各級檢察院挖掘內部潛力，探索有效的辦案手段，把時間和精力用在重大、疑難案件上。

　　例如一些事實清楚、要素并不復雜的案件，曾占用基層檢察院大量辦案力量。海口市檢察院就在案件量較大的4個區院推行輕微刑事案件快速辦理，輕微刑事案件平均辦理期限從25.7天縮短到13.5天，辦案效率提高了48%。

　　在破壞生態環境犯罪高發、電信詐騙犯罪高發地區，市縣基層檢察院專門成立了獨任檢察官或檢察官辦案組，提高辦理特定案件的質量和效率;采用信息化手段推動案件網上辦理和提訊系統建設，降低了辦案工作的時間成本。

　　海南省檢察院檢察長賈志鴻說，司改之后，雖然檢察官數量大幅減少，但是辦案質量卻有明顯提升，內設機構改革等一系列措施最大限度激發了活力、發揮了整體效應。全省檢察機關審查逮捕、起訴周期比改革前分別縮短7.4%、17.4%，司法公信力和滿意度不斷加強。

　　(原標題：辦案資源回一線 內部挖潛提質效——海南檢察系統以改革應對“案多人少”)

?

相關鏈接：

?