重慶區位優勢突出、戰略地位重要,在國家區域發展和對外開放中具有獨特而重要的作用。習近平總書記指出,重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯接點上,希望重慶發揮西部大開發重要戰略支點作用,積極融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展,在全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化中再創新的輝煌。
近年來,重慶積極主動融入、參與、服務“一帶一路”建設和長江經濟帶發展,加快推進全市全域開放,大力建設開放型經濟體系,努力建設成為西部開發開放的重要戰略支撐。
借勢謀事,積極融入。這些年來,重慶立足本地,放眼歐亞,積儲能量,蓄勢待發。
2011年,重慶開通了國內首趟發往德國杜伊斯堡的渝新歐國際貨運集裝箱班列,揭開國內陸續開通歐洲班列的序幕,它已成為連通歐亞大陸的重要物流通道,去年開行超過400班,成為通聯內陸部分省份、聯動其他交通工具的“動脈”,輻射的觸角不斷向亞歐部分地區延伸。
2015年11月,中新雙方在新加坡簽署了“中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目”框架協議,這是以重慶為運營中心的第三個政府間合作項目。
不僅如此,2015年4月,我國內陸首個保稅港區重慶兩路寸灘保稅港區貿易功能區正式啟動運行,這意味著重慶在內陸率先擁有了統籌外貿和內貿兩個市場、整合國際國內兩種資源的開放平臺。
重慶果園港,是目前中國最大的內河水、鐵、公聯運樞紐港。習近平總書記2016年初來這里考察時說:“這里大有希望”。
2015年重慶直飛意大利羅馬的航線正式開通,填補了重慶乃至西南地區直飛西歐的空白。
重慶港口60%功能服務周邊。重慶由開發后方一躍成為開放前沿,世界500強半數入駐……
種種事實證明,如今依托渝新歐、中新合作、自貿試驗區等,重慶作為內陸開放高地快速崛起,帶動了一批內陸開放地區,積極融入“一帶一路”建設。這一切,都得益于借勢謀事,積極融入,進入實操,顯現成效。
“一帶一路”致力于建立和加強沿線國家互聯互通伙伴關系,構建全方位、多層次、復合型的互聯互通項目,無疑,重慶及時借勢規劃發展,著力落實到位,在對外開發開放上充分彰顯了區位、體制、平臺、產業、通道等諸多優勢,無縫契合“一帶一路”愿景,也必將更多分享“一帶一路”倡議帶來的機遇。
順勢而上,創新驅動。2014年中國通過了“一帶一路”建設戰略規劃,2015年發布了推動共建“一帶一路”愿景與行動。3年多時間里,“一帶一路”耕耘了一條不同以往的區域發展之路,彰顯了經濟全球化和區域經濟一體化的時代大勢。重慶集直轄市體制和西部大開發政策、統籌城鄉綜合配套改革試驗區等體制機制優勢于一體,始終堅持打造大平臺、暢通大通道、實施大通關的開放高地構筑,推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變,大力發展戰略性新興產業,培育形成具有國際水平的產業集群。
在融入、參與、服務“一帶一路”的過程中,重慶企業積極參與國際產能合作,走出去吸納頂尖人才;加強與德國等歐盟國家在高端技術、高新裝備、新能源、新材料等領域的合作;鼓勵重慶的汽摩、化工、材料、能源等優勢企業向南亞和東南亞拓展;重慶的汽車、電子信息、裝備制造等支柱產業不斷發展壯大,戰略性新興產業蓬勃發展,承接沿海地區產業轉移,培育世界級的產業集群,經濟發展質量和效益明顯提高……一系列的組合拳施展開,促成了發展新格局,這為重慶擴大開放、比拼趕超創造了良機。
趁勢發力,開放發展。以共商、共建、共享為原則,以開放包容為特征,以互利共贏為追求的“一帶一路”,從倡議到共商,從響應到行動,從聯手到共享,在尋求世界經濟復蘇路徑之時,也在探尋世界發展共進之道,蘊含著以開放促改革、促發展的經驗與道理。
2014年重慶提出,將大力提升長江上游航運中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能,不斷增強重慶作為“一帶一路”與長江經濟帶的戰略支撐點。特別是強調了重慶市貫徹落實國家“一帶一路”建設和長江經濟帶的“六項任務”:加快建設長江上游綜合交通樞紐,著力打造內陸開放高地,著力增強戰略支點集聚輻射功能,著力培育特色優勢產業集群,著力推進城市群建設,著力構筑長江上游生態安全屏障。
“六項任務”與國家“一帶一路”建設息息相關緊密相連,既有硬實力打造,也有軟環境培育;既有建機制,也有搭平臺;既有“走出去”,也有“請進來”;既有品牌塑造,也有市場拓展等,其開放發展理念深度契合國家戰略,其務實肯干精神深刻體現發展境界,其主動作為思路充分凸顯強勁動力。
“問渠那得清如水,為有源頭活水來。”在“一帶一路”倡議落地開花、開花結果的過程中,在黨中央和國務院堅強領導下,重慶市委和市政府帶領全市人民敢于為“一帶一路”增色添彩,勇于成為“一帶一路”的璀璨明珠。美好的藍圖需要真抓實干,壯麗的畫卷需要用心描繪,相信重慶人民一定會在這個時代與歷史的舞臺上凝心聚力,盡心盡力,用智慧和力量與全國人民一道,打造更為堅實的前行基礎,用真誠和實力與亞歐人民一起,共同譜寫人類最亮麗的華章!
(作者系重慶大學黨委宣傳部副部長、副教授)
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