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2016年7月,海口市紀委通過稅務發票信息庫,查詢大宗消費票據時,發現一張內容為“學習考察費”、金額為3.496萬元的發票,付款方為??谑泄ど搪摵蠒?,收款方卻是海南省某旅行社。就是這張違規報銷的發票打破了李小平“平安退休”的美好愿望。
   
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“問題票據”哪里藏!海南將公務發票納入電子監督系統

??诰W http://m.8x8x7.com 時間:2017-08-14 19:59

  “在臨近退休的時候犯這樣的錯誤,我真是糊涂一時啊!”說起自己因違規批準下屬用公款旅游被追責一事,海南省??谑泄ど搪擖h組書記、第一副主席李小平至今仍懊惱不已。

  李小平的“懊惱”源自于一張發票。

  2016年7月,海口市紀委通過稅務發票信息庫,查詢大宗消費票據時,發現一張內容為“學習考察費”、金額為3.496萬元的發票,付款方為海口市工商聯合會,收款方卻是海南省某旅行社。就是這張違規報銷的發票打破了李小平“平安退休”的美好愿望。

  經查,海口市工商聯黨組成員、副主席符強等人應邀赴內蒙古自治區參加經貿交流活動。但在出發前,他們卻增加了“新內容”:經李小平主持召開的黨組(擴大)會議同意,符強等8人提前3天出發,以“開展黨日活動”名義繞道陜西省延安市參觀旅游,多花費2.96萬元,全部用公款報銷。

  最終,海口市紀委給予符強黨內嚴重警告、行政記大過處分,并責令符強及有關人員退繳違規報銷的費用。李小平因履行全面從嚴治黨主體責任不力,受到黨內嚴重警告、行政記大過處分。

  

  通過稅務發票系統篩查“四風”問題,已成為海南各級紀檢機關的一個新招。

  據了解,為貫徹落實中央八項規定精神和省委二十條規定精神,2016年2月,海南省紀委建成并啟用落實中央八項規定精神電子監督系統。系統內設“發票信息庫”,稅務系統提供了2014年以來全省黨政機關、企事業單位發票數據?!敖刂?017年6月,‘發票信息庫’共有相關數據信息860多萬條?!痹撌〖o委有關負責人介紹說。

  同時,該系統還設有“監督名單庫”,全省2814家行政單位、7515家事業單位和260家國有企業的全稱、常用簡稱、關鍵字被錄入系統,用以篩選管轄范圍的發票數據。建立“企業法人庫”,包含該省注冊登記企業信息及法人信息107萬余條,通過比對發票信息,明確企業開具發票內容與企業經營范圍是否吻合。

  “以前,咱們要想通過檢查各單位在商場酒店開具發票情況查糾‘四風’,需要多部門聯合成立檢查小組,到商場酒店一家一家去查,花費大量時間、人力不說,檢查的范圍十分有限,難免有‘漏網之魚’?!被貞浧鹨酝淖龇?,海南省紀委黨風政風監督室干部陳日東表示,系統各數據庫的不斷建成和完善,形成了“以票監督”的全方位、立體式監督體系,“現在,從系統上就可以看到全省黨政機關、企事業單位公款消費所開發票的情況,既高效又精準?!?/p>

  “一張發票,寫明的是消費金額、時間、地點和單位。但很多時候,背后卻隱藏著不明不白的公款私用現象。通過系統進行大數據比對分析,便可以從中發現‘四風’問題?!焙D鲜〖o委信息中心負責人劉曉林介紹說,該省對系統進行了升級,針對高端消費、化整為零、巧立名目、虛開發票、拖延報賬等穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的“四風”問題,系統設置了有針對性的監督模型,研究制定了不同的預警規則。

  “系統按照設置的規則自動對異常發票進行紅黃藍三種等級的預警?!焙D鲜〖o委信息中心干部小陳負責系統的日常監控,他告訴記者。以“疑似違規使用公款參與高消費娛樂健身活動”為例,系統可針對此類問題設置“娛樂”“高爾夫”“足浴”等關鍵詞,一旦該省納入監督系統的單位開具了含有這些關鍵詞的發票,系統則會進行預警。比如,某縣直單位曾開具過一張發票,顯示收款單位為某文化娛樂公司,因存在關鍵詞“娛樂”,被系統篩選出來,并發出紅色預警。

  記者了解到,“疑似違規使用公款參與高消費娛樂健身活動”“疑似節假日違規使用配備公務用車”等6類情況將被“紅燈”預警;“疑似存在公款煙酒茶葉消費行為”“疑似存在公款旅游消費行為”等6類情況將被“黃燈”預警。

  “針對這些系統預警的信息,我們還會進行人工甄別,對具有可查性的問題線索,按管理權限及時交辦督辦?!焙D鲜〖o委黨風政風監督室有關負責同志告訴記者。

  截至目前,該系統已產生預警信息55萬多條,經甄別,篩查出疑似問題票據信息1803條。交辦轉辦后,根據有關線索立案4起,查實通報、給予組織處理30人次,給予誡勉談話15人次。

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[來源:中國紀檢監察報] [作者:] [編輯:(見習)李謝菲]
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