恩施一國土局長收錢辦事送錢買官

　　法院一審判處其有期徒刑3年10個月

　　一邊收錢替人辦事，一邊送錢“買個人進(jìn)步”。

　　多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題的國土局局長，最終倒在了權(quán)力和金錢面前。

　　近日，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市人民法院以犯受賄罪、行賄罪，一審判處恩施州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源局原局長李勝榮有期徒刑3年10個月，并處罰金20萬元，依法追繳違法所得。

　　攬財

　　李勝榮的受賄路，從“小打小鬧”開始。

　　2002年，李勝榮任恩施州恩施市屯堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。在一次協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合個體經(jīng)營牲豬商戶工作時，李勝榮與在當(dāng)?shù)刈錾i生意的個體商人李斌(化名)結(jié)識。一來二去，兩人相熟。2002年至2009年間，李斌每年春節(jié)以拜年名義，累計送給李勝榮人民幣4.1萬元。

　　2008年6月，李勝榮調(diào)任恩施市國土資源局黨組書記、局長。此后，手握“土地”大權(quán)的他開始大肆攬財。

　　2011年及2013年，在李勝榮的介紹下，李斌先后承接了恩施州某國際商貿(mào)城有限公司及某古城旅游開發(fā)有限公司的土石方工程。為了感謝李勝榮的長期關(guān)照，李斌以分紅名義，先后兩次送給李勝榮人民幣共計40萬元。2015年10月，李勝榮的女兒出嫁，李斌再次送上20萬元作為“賀禮”。

　　法院審理查明，2002年至2015年期間，李勝榮先后11次收受李斌64.1萬元。

　　給“老朋友”介紹工程賣人情的同時，李勝榮也不忘結(jié)交“新朋友”。

　　李勝榮與前述古城旅游開發(fā)有限公司董事長陳凱(化名)相識于2007年。當(dāng)時，陳凱在恩施市做項目。此后，陳凱先后5次分別送給李勝榮現(xiàn)金3000元、金項鏈1條、2012年版中國熊貓普制套裝金幣1套、國鼎聚金寶1件。

　　據(jù)檢方指控，2002年至2015年期間，李勝榮利用其擔(dān)任恩施市屯堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、恩施市國土資源局局長、恩施州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源局局長的職務(wù)之便，非法收受他人人民幣71.7萬元和價值近10萬元的黃金飾品、熊貓金幣、購物卡等。

　　《法制日報》記者注意到，相關(guān)現(xiàn)金、禮品等多以拜年、分紅等名義送出，逢年過節(jié)、嫁女、喪母等特殊節(jié)點，成為李勝榮斂財?shù)闹饕獣r間節(jié)點。

　　辦事

　　收人錢財，替人辦事。

　　陳凱證言稱，送禮是因為自己在恩施做項目需要在國土局辦理相關(guān)手續(xù)，希望和李勝榮搞好關(guān)系，以便所從事的工程項目得到其關(guān)照。

　　大權(quán)在握的李勝榮，確實“關(guān)照”了不少人。在李勝榮的關(guān)照下，陳凱在辦理項目土地使用證以及用地審批手續(xù)過程中，享受了“綠燈”待遇。

　　“他是公司主管單位負(fù)責(zé)人，希望能夠得到他對公司業(yè)務(wù)上的支持，我的兒子當(dāng)時也在當(dāng)?shù)貒敛块T實習(xí)，希望得到關(guān)照。”證人覃某在解釋送禮原因時直言。

　　和陳凱一樣，覃某在辦理項目工地審批手續(xù)同樣得到了關(guān)照和配合，覃某公司每年年審都能順利通過。

　　2009年，恩施某置業(yè)公司承接了當(dāng)?shù)匮b飾城建設(shè)項目。該項目系當(dāng)年恩施市重點建設(shè)項目之一。根據(jù)判決書內(nèi)容，置業(yè)公司副總經(jīng)理向某證言證實，當(dāng)年土地報批項目推進(jìn)很快。按照“四個一”領(lǐng)導(dǎo)制，李勝榮是作為“一名局長”的身份來牽頭此事。在土地報批業(yè)務(wù)上，因為李勝榮的關(guān)注和關(guān)照，相應(yīng)流程都走得快。

　　除了在土地項目審批方面給人開綠燈斂財外，土地拍賣、測繪、土地評估等也是李勝榮斂財?shù)闹匾隹凇?/p>

　　2009年，湖北省宜昌市某拍賣商行通過公開招拍賣，取得恩施市火車站附近一地塊。首次拍賣時，土地流拍，拖延時間長、資金回籠慢等一系列問題隨之而來。在李勝榮的關(guān)照下，該地塊最終降價拍賣。

　　“一方面是因為第一次沒有賣出這塊地，擔(dān)心國土部門找麻煩，給他送點錢搞好關(guān)系。另一方面，賣地之后表示感謝，感謝他在拍賣該地塊的過程中幫助協(xié)調(diào)各種關(guān)系，提供方便。”涉案拍賣行法定代表人證言稱。

　　買官

　　收錢替人辦事，也不能忘了花錢“求個人進(jìn)步”。

　　為得到恩施州國土資源局原黨組書記、局長陳某在個人進(jìn)步上的關(guān)照和工作上的支持，李勝榮曾多次向其行賄。

　　2009年春節(jié)，李勝榮在陳某辦公室送其現(xiàn)金4000元；2009年下半年，陳、李二人到外地開會，李勝榮送給陳某現(xiàn)金1萬元；2010年春節(jié)，李勝榮再次給陳某送去4000元現(xiàn)金。

　　時任恩施市國土資源局副局長孫某證言顯示，2009年至2013年的每年春節(jié)，李勝榮都以拜訪州局主要領(lǐng)導(dǎo)名義要其準(zhǔn)備4000元，所用錢財均出自單位財物部門，“至于怎么拜訪的我不清楚”。

　　2014年11月，李勝榮由恩施市國土資源局黨組書記、局長調(diào)任恩施州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源局局長。一年試用期滿后，湖北省國土資源廳官網(wǎng)發(fā)布公告，正式同意其任職。

　　《法制日報》記者查詢發(fā)現(xiàn)，2013年至2015年間，身為國土部門“一把手”的李勝榮，曾多次在會議上提及廉政建設(shè)等問題。

　　恩施市國土資源局官網(wǎng)一則題為《市國土局集中學(xué)習(xí)市紀(jì)委八屆五次全會和市政府廉政工作會議精神》的消息中，李勝榮明確要求全體干部職工“要認(rèn)清大勢，做政治上的清醒人、明白人、局中人，不打折扣地執(zhí)行各級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，牢記責(zé)任、不辱使命，為全市國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作傳遞正能量”。

　　落馬

　　強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題的李勝榮，最終倒在了腐敗問題上。

　　2016年9月，恩施州紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布通告，李勝榮被移送司法機(jī)關(guān)。不久，恩施州檢察機(jī)關(guān)依法決定對李勝榮立案偵查。

　　2017年1月，利川市人民檢察院以李勝榮犯受賄罪、行賄罪，向利川市人民法院提起公訴。因案情復(fù)雜，利川市人民法院依法申請延長審理期限三個月，后公開開庭審理此案。

　　利川市人民法院一審認(rèn)為，李勝榮利用職務(wù)便利，多次收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，其行為構(gòu)成了行賄罪。

　　綜合考慮有關(guān)犯罪情節(jié)等，利川市人民法院以李勝榮犯受賄罪，判處有期徒刑3年10個月，并處罰金20萬元；犯行賄罪，免予刑事處罰。

　　最終，法院決定對李勝榮執(zhí)行有期徒刑3年10個月，并處罰金20萬元；依法追繳扣押在案的違法所得74.5萬元、國鼎聚金寶1件、熊貓金幣套裝(2012年版)1套，上繳國庫；繼續(xù)追繳李勝榮違法所得人民幣3.43萬元，上繳國庫。

　　記者 劉志月 《法制與新聞》見習(xí)記者 何正鑫

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