原標題：用鄉(xiāng)賢文化推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

　　●海口的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，雖然取得一些成果，但梳理工作中存在的問題，還需要進一步完善和強化措施，更好地推動“新鄉(xiāng)賢”文化健康有序發(fā)展，促進社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村落地生根。

　　鄉(xiāng)賢文化是扎根于中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的一種文化現(xiàn)象，它以鄉(xiāng)愁為基因、以鄉(xiāng)情為紐帶、以鄉(xiāng)賢為楷模、以鄉(xiāng)村為空間，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)為目標的一種文化形態(tài)。它蘊含見賢思齊、崇德向善、誠信友善等優(yōu)秀文化因子。當前，結(jié)合時代需要構(gòu)建“新鄉(xiāng)賢”文化，對于促進社會主義核心價值觀扎根鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　一、劃分三個層級，建設(shè)“新鄉(xiāng)賢”文化研究及宣傳隊伍

　　2015年5月21日，中宣部在浙江省紹興市上虞區(qū)召開創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化現(xiàn)場交流會，開啟了全國創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化熱潮。近幾年來，海口緊緊圍繞會議精神，挖掘海口特色鄉(xiāng)賢文化，在建設(shè)“新鄉(xiāng)賢”文化工作隊伍，開展“新鄉(xiāng)賢”文化宣傳方面進行了理論研究和實踐探索。“新鄉(xiāng)賢”文化既發(fā)揚了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢品質(zhì)，又凝煉了現(xiàn)代鄉(xiāng)賢品格，具有社會主義核心價值觀與優(yōu)秀文化在鄉(xiāng)村社會相契合、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相對接的特點。針對這些特點，海口在部分鎮(zhèn)村開展了“新鄉(xiāng)賢”文化建設(shè)和宣傳隊伍的組建工作，劃分市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級鄉(xiāng)賢組織機構(gòu)，明確工作內(nèi)容和職責范圍，逐步建立了“三會一團”的鄉(xiāng)賢文化研究及宣傳工作隊伍。一是市級鄉(xiāng)賢文化研究會。2015年10月，由海口市社科聯(lián)組織考察團前往浙江上虞學(xué)習(xí)鄉(xiāng)賢文化工作經(jīng)驗，考察結(jié)束后，以考察團成員及有關(guān)社團組織為核心，成立了海口市鄉(xiāng)賢文化研究會。主要擔負挖掘海口鄉(xiāng)賢歷史、弘揚鄉(xiāng)賢精神、指導(dǎo)基層鄉(xiāng)賢組織建設(shè)等工作。是海口市推動“新鄉(xiāng)賢”文化建設(shè)的第一個社會組織。二是鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會。鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會成員從轄區(qū)各村鄉(xiāng)賢會中推選產(chǎn)生，一般為15-25人，選舉產(chǎn)生聯(lián)誼會的會長、副會長、秘書長。鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級鄉(xiāng)賢組織的指導(dǎo)下開展聯(lián)誼活動，增進鄉(xiāng)情并組織鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)事、扶貧濟困等活動。三是鄉(xiāng)賢村務(wù)協(xié)商會。每個村一般不超過10?人。村鄉(xiāng)賢會按章程通過選舉產(chǎn)生會長、副會長、秘書長。鄉(xiāng)賢會秘書長一般由村黨組織書記或委員擔任。四是鄉(xiāng)賢文化巡回宣講團。在海口市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室指導(dǎo)下，海口市社科聯(lián)、海口市鄉(xiāng)賢文化研究會組織市鄉(xiāng)賢文化研究會專家和市級“新鄉(xiāng)賢”，組成鄉(xiāng)賢文化巡回宣講團，傳播鄉(xiāng)賢文化，弘揚鄉(xiāng)賢精神，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，凝聚鄉(xiāng)賢力量，推動農(nóng)村（社區(qū)）精神文明建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。

　　二、挖掘鄉(xiāng)賢資源，推動“新鄉(xiāng)賢”文化服務(wù)鄉(xiāng)村治理

　　（一）開展學(xué)術(shù)研討交流活動，探索鄉(xiāng)賢文化建設(shè)標準。海口市在2016年之前，雖然也有研究鄉(xiāng)賢文化的社會組織，但是多重于“古鄉(xiāng)賢”文化挖掘，輕“新鄉(xiāng)賢”培育，且分工過于細化，易忽視其他領(lǐng)域的鄉(xiāng)賢文化研究，針對上述情況，海口市社科聯(lián)大力推動“新鄉(xiāng)賢”文化研究工作，整合相關(guān)社會資源，以海口市鄉(xiāng)賢文化研究會為基礎(chǔ)，動員其他社會組織共同參與挖掘海口鄉(xiāng)賢歷史、搶救文化遺產(chǎn)、弘揚鄉(xiāng)賢精神，先后組織專家學(xué)者召開鄉(xiāng)賢文化學(xué)術(shù)研討（座談）會10多次，就海口鄉(xiāng)賢文化研究達成了共識，在確定海口市“新鄉(xiāng)賢”推薦人選范圍、評定標準等工作中發(fā)揮了積極作用。

　　（二）開展“新鄉(xiāng)賢”文化宣傳，助力鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。以平面宣揚、立體布展、現(xiàn)場宣傳等多種形式傳播鄉(xiāng)賢文化，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的品質(zhì)生活。一是以《海口人文大學(xué)堂》理論專版為載體，刊發(fā)鄉(xiāng)賢文化理論研究成果5期，引導(dǎo)市民群眾認識到“新鄉(xiāng)賢”就在大家身邊，從而推動整個社會經(jīng)濟文化和諧發(fā)展。二是充分發(fā)揮冼夫人文化在群眾中的影響力，開展鄉(xiāng)賢文化進紀念館活動。海口地區(qū)奉祀冼夫人的廟宇有195座，涵蓋了50多萬人口，海口市鄉(xiāng)賢文化研究會挑選了8座冼夫人紀念館作為鄉(xiāng)賢文化示范點進行重點指導(dǎo)，設(shè)置展板墻報，成為鄉(xiāng)村宣傳鄉(xiāng)賢文化一線陣地。三是賦予海南的傳統(tǒng)節(jié)日軍坡節(jié)新內(nèi)涵。把2017年軍坡節(jié)的主題定為“頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢”，開辦“弘揚冼夫人精神培育新鄉(xiāng)賢風采”詩聯(lián)書法展，將傳統(tǒng)文化與時代精神融合，既宣傳了冼夫人的愛國親民風范，又弘揚了新時期的精神文明內(nèi)涵。

　　（三）開展扶貧幫困活動，培育和諧互助的社會風尚。結(jié)合海口經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況，以鄉(xiāng)賢幫扶活動為紐帶，凝聚人心并發(fā)揮作用。一是重視“五老返鄉(xiāng)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明發(fā)展。三年來，海口市表彰的新鄉(xiāng)賢人物中，退休回鄉(xiāng)的“五老”人員就占了較大的比重。他們在群眾眼中是榜樣、是標桿，在崇尚文明、教化鄉(xiāng)里等方面發(fā)揮了重要作用。二是開展“新鄉(xiāng)賢”文化進校園幫扶活動。在市鄉(xiāng)賢文化研究會和市冼夫人文化學(xué)會的指導(dǎo)下，墨橋村教育促進會引入了“鄉(xiāng)賢機制”，為家境困難的學(xué)生捐錢捐物，十多年來已資助253名學(xué)生，使考上大學(xué)的學(xué)子全部圓了大學(xué)夢。

　　（四）建立崇德向善的激勵機制，助推社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村生根。自2016年以來，海口市先后開展了兩屆“新鄉(xiāng)賢”評選活動，評選出王基光等20名“新鄉(xiāng)賢”，在推進海口市農(nóng)村社會主義核心價值觀建設(shè)、挖掘海口鄉(xiāng)賢資源等方面發(fā)揮了鼓舞激勵的作用。海口部分村務(wù)協(xié)商會、冼夫人紀念館也自發(fā)組織了評選活動。如，龍華區(qū)龍橋鎮(zhèn)三角園村務(wù)協(xié)商會，在海口市鄉(xiāng)賢文化研究會和村委會指導(dǎo)下，舉行了“三角園十佳媳婦表彰大會”，宣揚她們“尊重贍養(yǎng)老人，細心養(yǎng)育科學(xué)教育子女，夫妻互敬互愛，親友和睦關(guān)懷互助”等方面的優(yōu)異表現(xiàn)，用身邊的典型敦厚民風，在鼓勵婦女融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、營造健康向上社會氛圍等方面，起到了積極作用。

　　三、提升“新鄉(xiāng)賢”文化服務(wù)鄉(xiāng)村治理工作的思路

　　實踐證明，“新鄉(xiāng)賢”是根植鄉(xiāng)土、垂范鄉(xiāng)里、造福鄉(xiāng)鄰、服務(wù)農(nóng)村精神文明建設(shè)的典范，是身邊榜樣人物示范作用的典范，“新鄉(xiāng)賢”文化的發(fā)展為時代精神和核心價值觀注入了新的內(nèi)涵，樹立了新的標尺。海口的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的，雖然取得一些成果，但梳理工作中存在問題，還需要進一步完善和強化措施，更好地推動“新鄉(xiāng)賢”文化健康有序發(fā)展，促進社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村落地生根。

　　（一）確立黨的基層組織是“新鄉(xiāng)賢”文化建設(shè)的第一責任人，把鄉(xiāng)賢文化建設(shè)作為黨建工作的一項基本任務(wù)納入考核。根據(jù)浙江省上虞鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的一個基本經(jīng)驗，就是鄉(xiāng)村的宣傳干事直接負責村鄉(xiāng)賢會的定期例會，以及鄉(xiāng)賢組織的活動。只有專門人員負責此項工作并且納入考核，才能真正推動海口市的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)健康快速發(fā)展，才能充分發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”及“新鄉(xiāng)賢”文化在鄉(xiāng)村治理、民風向上的感召力。

　　（二）明確“新鄉(xiāng)賢”文化內(nèi)涵是道德和法紀聲望。我們現(xiàn)在涵育的“新鄉(xiāng)賢”文化，其主體不僅有別于舊時代鄉(xiāng)賢，而且文化內(nèi)涵既應(yīng)傳承過去見賢思齊、崇德向善的重要要素，更有著契合并促進社會主義核心價值觀的鮮明指向。要進一步完善鄉(xiāng)賢評定標準和程序，使鄉(xiāng)賢文化建設(shè)工作有章可循。要規(guī)范和加強對鄉(xiāng)賢會的管理，健全工作機制，提高鄉(xiāng)賢的道德和法制意識，依法依章開展活動。不能選錯“新鄉(xiāng)賢”，也不能把“新鄉(xiāng)賢”當成“萬能白藥”，這樣很容易引發(fā)新的社會矛盾，造成新的資源競爭與擠壓。

　　（三）對鄉(xiāng)賢文化建設(shè)給予政策和適當資金支持。每年安排適當經(jīng)費，以政府購買服務(wù)的形式，支持鄉(xiāng)賢文化研究會、鄉(xiāng)賢會開展工作，培育鄉(xiāng)賢組織建設(shè)，指定單位負責鄉(xiāng)賢信息庫建設(shè)、古往今來的優(yōu)秀鄉(xiāng)賢代表和典型事跡挖掘、有關(guān)鄉(xiāng)賢的文史資料整理、鄉(xiāng)賢文化遺產(chǎn)保護和新鄉(xiāng)賢人物的篩選、材料的收集撰寫、評選后的跟蹤宣傳。加強鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室、鄉(xiāng)賢智囊團、鄉(xiāng)賢慈善基金會等平臺建設(shè)，協(xié)同推進村級組織編寫符合社會主義核心價值觀的村規(guī)民約、行業(yè)慣例和公序良俗，引導(dǎo)群眾積極參與公益事業(yè)、表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、拍攝鄉(xiāng)賢專題片、建設(shè)鄉(xiāng)賢文化長廊，真正體現(xiàn)“古鄉(xiāng)賢”和“新鄉(xiāng)賢”在“立功”、“立德”“立言”方面有史料記載、有經(jīng)驗介紹、有榜樣推送，在更高層次上豐富鄉(xiāng)賢文化內(nèi)涵。

　　（董光海系市社科聯(lián)黨組書記

　　孟國杰系市社科聯(lián)辦公室干部）

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