限遷解禁雷聲大雨點小，北京二手車外遷率未提升

　　九成城市拒絕國Ⅲ車遷入

　　去年3月，國務院發布二手車“國八條”，要求破除地方限遷，為二手車“松綁”。一年半以來，限遷解禁在各地推進緩慢，九成城市仍拒絕國Ⅲ車型遷入。目前，北京二手車外遷率并未有明顯提升，部分車主索性延遲了換新車的計劃。

　　限遷解禁 多地執行打折扣

　　今年以來，相對于新車市場的低迷，二手車市場表現更好。

　　中國汽車流通協會數據顯示，2017年7月，全國二手車市場交易量為100.19萬輛，雖然環比下降了3.02%，但同比增長16.9%。截至7月，全國二手車累計交易683.9萬輛，同比增長20.83%。綜合前7個月情況來看，二手車整體增幅在20%以上。

　　“2016年，全國二手車交易只在12月份突破了百萬輛。今年雖然才過了一多半的時間，但二手車的交易量已基本穩定在百萬輛以上，這可能是一個新常態。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示。

　　截至今年6月中旬，全國已有13個省、涉及135個城市下發文件要求全面取消二手車遷入限制；河北、浙江等省實現了省內二手車流通；二手車大省山東、河南也已明文取消限遷。

　　但從實際執行層面看，限遷解禁的執行依然雷聲大雨點小。“很多地方文件是發了，就不讓國Ⅲ、國Ⅳ車遷入，理由是不符合當地環保部門的汽車排放標準。”一位經銷商抱怨。

　　記者從多家二手車電商平臺獲悉，目前實際允許外地國Ⅰ、國Ⅱ車輛遷入的都是偏遠城市，如內蒙古、貴州、廣西的部分城市，其數量占比在2%左右，允許國Ⅲ車型遷入城市的數量占比僅為10%左右。

　　外遷不易 車主延遲換新車

　　市民郝先生的國Ⅲ汽車已買了9年，不能遷到外地，報廢又覺得劃不來，索性不換新車先開著了。“至少周末可以上路，當個郊游車也不錯。”他表示，身邊不少朋友都沒舍得報廢國Ⅲ車，因為車況實在不錯。

　　數據顯示，雖然限遷解禁的城市在增多，但對北京二手車市場的影響有限，外遷率沒有明顯提升。

　　北辰亞市的數據顯示，1至8月京城累計成交過戶二手車462100輛次，二手車外遷率36.51%。其中國Ⅲ車輛的交易多為本地過戶，賣到五環以外或郊區使用。在市舊機動車交易市場信息中心工作的呂爽介紹，今年上半年，北京市舊機動車交易市場交易量增長平穩，過戶總量21.7萬輛，其中，本市過戶量和外遷量比例同去年一樣，本市過戶占六成，外遷占四成。

　　為何多地阻止二手車遷入？環保壓力是原因之一。盡管“國八條”明確規定，符合國家在用機動車排放和安全標準，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可辦理遷入手續。但很多地方都規定，外地轉移進入當地的機動車，應符合當地機動車注冊登記執行的污染物排放標準。

　　祁先生在二手車電商平臺上購買了一輛國Ⅳ排放標準的二手車，想要遷入山東省，結果只能落戶濟南，并且需要提供當地工作居住證。因為山東其他城市對車輛遷入排放標準均是國Ⅴ。優信數據顯示，目前北京的二手車外遷一般都會向三、四線城市流通，中西部區域、東北三省是遷入的主要區域。

　　車況存疑 消費者望而卻步

　　改裝報廢車、泡水車，調表，隱瞞車況……除了限遷解禁的緩慢，二手車行業規范的不完備也制約其發展。“買二手車不放心”讓消費者望車卻步。

　　今年2月，海淀法院審結了一起二手車交易欺詐案件。張某在某二手車公司購買價格12萬元、車輛儀表盤顯示里程數5.3萬公里的尼桑天籟車一輛。付款后交接車輛及檔案時，張某發現車輛近一年有兩次交易，懷疑車輛有問題。該公司提供了作為合同附件、未簽字蓋章的檢測報告。后張某將車輛送至4S店做檢測，保養記錄顯示，該車輛實際行駛公里數在一年前已達到10.8萬公里。最后，法院判令二手車公司構成欺詐，支持張某索賠12萬元的訴訟請求。

　　“一方面，二手車一車一況、一車一價的復雜性，造成信息不對稱；另一方面，這個市場處于發展的初級階段，市場主體‘小散弱’、經營資源碎片化、經營不規范等問題十分突出，導致消費者不信任。”中國汽車流通協會會長沈進軍分析。

　　如何讓消費者對二手車產生信任感，是目前二手車市場發展的重點。針對二手車商家自評自銷、各家評價標準不同的問題，中國汽車流通協會正在二手車行業內推行“行認證”，由第三方評估機構根據國標委發布的《二手車鑒定評估技術規范》進行檢測，目前檢測了6萬多輛二手車。(記者董禹含)

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