英國“脫歐”談判25日開始第四輪談判。英國“脫歐”需要向歐洲支付多少“分手費”,這個問題是英國和歐盟談判的一個焦點問題。近日有媒體報道,英國首相特雷莎·梅打算支付200億歐元,之后有媒體爆料歐盟希望500億歐元,但隨即被英方否認。
輿論認為,英國支付“分手費”的前提是確保其在“過渡期”內不離開歐洲共同市場,并以某種形式繼續留在歐盟關稅同盟,從而確保英國在歐盟法律規定的2019年初談判時限結束后,仍有兩年過渡期讓“脫歐”軟著陸。
支持“留歐”者認為,這一方面可以避免“硬脫歐”給英國經濟造成斷崖式下跌的風險,另一方面也給英國與歐盟外各經濟體達成自由貿易協議提供時間。而部分支持“脫歐”者則認為,這實際上是政府違背諾言,為“軟脫歐”埋下伏筆。
“脫歐”談判啟動三月、進入第四輪,實質性進展不多,雙方在“分手費”、英國是否退出歐洲共同市場等“硬骨頭”議題上互不相讓。僵局始終無法打破。特雷莎·梅發表講話時,英國啟動“脫歐”程序、兩年談判期開始倒計時已約半年。
對歐盟而言,“脫歐”談判是給其他歐盟成員國的一次“警示教育”,英國以何種姿態成為第一個退出“歐盟”的成員,這將是決定歐盟未來的大事。歐盟早已打定主意要“殺雞儆猴”,用強硬的立場、最苛刻的條件教訓英國和其他有“脫歐”想法的成員國。
對特雷莎·梅政府而言,“脫歐”談判的走向決定執政黨保守黨執政地位是否牢固、內部是否能保持團結,談判中拋出任何建議、做出任何妥協,都步步驚心。
保守黨在今年6月大選中喪失議會下院絕對多數席位,再加上“脫歐”談判不力、財政緊縮政策削減公共開支屢遭質疑,政府權威和執政能力均受到挑戰。政府內部,不時傳出外交大臣約翰遜等閣員在“脫歐”問題上的意見不合,如何“脫歐”將決定內閣凝聚力。
針對“脫歐”,特雷莎·梅近日在意大利佛羅倫薩發表講話,在寫有“共同歷史,共同挑戰,共同未來”的背景板前,特雷莎·梅說,當“脫歐”日后成為歐洲歷史的一個章節時,它應該“不以我們的分歧而被記住,而以我們的長遠目光而被記住;不以一段關系的終結而被記住,而以一個新伙伴關系的開始而被記住。”
佛羅倫薩是歐洲文藝復興的發源地,也曾因自由貿易帶來商業金融業的繁盛,成為歐洲最強大的城市之一。特雷莎·梅選擇在這里發表演講,讓人遙想歐洲歷史上的高光時刻。
“脫歐”的僵局之中,“佛羅倫薩講話”能否成為切開“戈耳狄俄斯之結”的那把利劍?英國與歐盟能否如特雷莎·梅所說,在“脫歐”后成為“最強有力的朋友與伙伴”?英國“脫歐”究竟會是英國與歐洲的“雙輸”斗狠,還是英國擺脫歐盟束縛、擁抱全世界的必要陣痛?究竟是歐洲一體化遇挫的一次強烈陣痛,還是推動歐洲變革的及時警醒?這歷史之問將繼續等待解答。(桂濤 顧震球)(新華社專特稿)
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