12日，記者從浙江省杭州市公安局獲悉，日前，《杭州市居住證積分管理辦法(試行)》(征求意見稿)在杭州市政府門戶網(wǎng)站上公開征求意見。該《辦法》適用對象為在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)持有效《浙江省居住證》的積分申請人，《辦法》圍繞積分管理制度的適用范圍、指標體系、積分規(guī)則、操作流程等具體問題作了詳細規(guī)定。杭州市流動人口服務(wù)管理委員會辦公室對征求意見稿相關(guān)內(nèi)容進行了解讀，其中，對于具體的落戶積分值，相關(guān)部門仍需視實際情況而定。

　　據(jù)了解，居住證積分是指通過設(shè)置積分管理指標體系，將《居住證》持有人的個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，積分達到一定分值的，可以按相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的公共服務(wù)或申請積分落戶。

　　積分管理應(yīng)用采用“1+1+X”的模式，即一個積分管理辦法、一套相對固定的積分指標體系和多部門或地區(qū)進行積分應(yīng)用。

　　在積分管理指標體系中，基礎(chǔ)分指標包含年齡狀況、文化程度、專業(yè)技術(shù)職能或技能水平、就業(yè)及參加社保情況、住所及居住年限情況等指標。加分指標考慮了獎項榮譽、社會服務(wù)、投資納稅、科技創(chuàng)新等。同時，對一般刑事犯罪、強制隔離戒毒、收容教育、行政拘留或司法拘留處罰的及失信行為、違反國家計劃生育政策行為等設(shè)置了扣分項，并有5年的追溯期限，最多的一次可扣80分，并實行累計扣分，不設(shè)上限。

　　同時，該體系還設(shè)置了一票否決，對有嚴重刑事犯罪記錄及參加國家禁止的組織或活動的，實行一票否決。

　　而對于達到多少積分才能申請落戶，則需在正式發(fā)布積分管理辦法后，由杭州市公安局制定“積分落戶”實施細則，會同當?shù)匕l(fā)改委等有關(guān)部門，根據(jù)城市人口總體發(fā)展規(guī)劃、申請人數(shù)等情況，確認當年落戶具體指標總量，再劃定落戶的積分分值。

　　此外，杭州市作為全國住房租賃試點城市，正在倡導(dǎo)培育和發(fā)展租賃市場，為此，針對居住在租賃房屋的申請人，達到一定年限的或?qū)ⅰ白赓復(fù)帧薄?/p>

　　記者了解到，在實際辦理中，居住證持有人可隨時向積分窗口申請積分、通過互聯(lián)網(wǎng)平臺申請積分，或者書面委托用人單位管理部門提出積分申請。

　　“建立居住證積分管理制度，對于加快市民化進程，提高城市治理水平，引導(dǎo)人口合理有序流動、優(yōu)化流動人口結(jié)構(gòu)，促進杭州市人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，”杭州市流動人口辦公室相關(guān)負責人表示，這也為完善和推進流動人口的動態(tài)管理和公共服務(wù)的分級保障、有序覆蓋、精準服務(wù)提供了制度保障。(完)

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