軌道交通大發展提供機遇

　　我市四家建筑業企業躋身地鐵建設隊伍

　　為推動江蘇建筑業企業拓展市場、加快發展，2015年年底，江蘇省在南京、蘇州和南通開展了省內建筑業企業參與城市軌道交通建設試點工作。2016年，結合南京實際情況，我市正式開展該項工作。經過層層選拔，今年我市有四家建筑業企業通過招投標成為地鐵工程建設隊伍。

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　　軌道交通大發展

　　為建筑業企業轉型提供機遇

　　市建委相關負責人介紹，建筑業作為我市支柱產業和傳統優勢產業，為增強地方經濟實力、吸納勞動力就業和提高居民收入水平做出了突出貢獻，“十二五”期間，建筑業增加值占我市GDP總量約6%，年均吸收約60萬勞動力就業。但從目前市場行情來看，建筑業普遍存在著結構不合理、經營領域比較單一等突出問題，尤其是在城市軌道交通等高端建筑市場所占份額偏低。

　　“十三五”期間，在建筑產業現代化得到大力推廣的時代背景下，傳統建筑業將面臨嚴峻挑戰。如何推動建筑業轉型升級、再造行業新的競爭優勢、拓展新市場、進軍新領域，已成為推動建筑業發展的重中之重。近年來，國家、省市相繼出臺了一系列促進建筑業發展的政策舉措，為建筑業轉型升級和可持續發展指明了方向?！笆濉逼陂g，南京將建設地鐵1號線北延、2號線西延、3號線三期、5號線、6號線、7號線、9號線一期和10號線二期等工程，總長度157.2公里。這為建筑業企業轉型發展提供了難得的機遇。而住建部通過修訂出臺新的《建筑業企業資質管理規定》和招投標相關法規，為建筑業企業進入城市軌道交通建設領域掃清了制度障礙。

　　近年來，我市南京同力建設集團、嘉盛建設集團等建筑業企業通過參與城市重大基礎設施建設，特別是在地鐵高架區間的施工積累了豐富的經驗，部分企業已做好了參與軌道交通建設的充分準備。“扶持我市建筑業企業參與軌道交通建設，不僅是貫徹落實省政府要求，也是促進我市企業增強核心競爭力，參與全國市場競爭，進一步推動地方經濟社會發展的必然要求?！笔薪ㄎ嚓P負責人說。

　　21家企業

　　成為軌道交通建設“后備軍”

　　根據《市政府辦公廳關于開展南京市建筑業企業參與城市軌道交通建設試點工作的通知》和《我市建筑業企業參與城市軌道交通建設企業名錄庫建庫方案》，市建委精心組織，嚴格按照建庫方案的程序，開展了宣貫動員、企業申報、專家考評、現場考評、綜合評審、網站公示等工作，目前已有嘉盛建設集團、南京同力建設集團、南京大地建設集團、南京建工集團、南京久大路橋等21家企業進入軌道交通建設企業名錄庫。

　　這21家企業是如何評選出來的？市建委市場處相關負責人介紹，申報企業首先有一些“硬杠杠”必須達到，比如注冊在南京市行政區域內，具有市政公用工程施工總承包一級或建筑工程施工總承包特級資質、上一年度信用考評排名在所屬專業前10%等。

　　在滿足這些基本條件的情況下，市建委從內部組織機構、項目管理團隊、外部技術支撐等方面引導被扶持企業轉型升級，以滿足軌道交通施工管理的特定要求。

　　這21家企業要成立由法人代表為負責人、企業各相關部門為成員的軌道交通建設專職機構，聚集內部資源，劃分工作職責，確保軌道交通建設各項工作穩步推進、執行到位；企業必須擁有具備豐富軌道交通工程施工經驗的項目經理、項目總工、項目管理人員，組建企業自己的軌道交通項目管理團隊，成立專門的軌道交通建設應急機構，編制應急預案，籌備應急所需的人員、設備、物資等，保證如有突發情況能快速反應、高速運轉、及時處置。通過自行持有、租賃等方式，企業要配備滿足軌道交通施工的機械設備；企業還必須建立由業內專家、高等院校、科研單位等組成的顧問團隊，對項目實施過程中可能出現的問題提供相關防范和處置建議，依托專業資源，落實項目技術保障。

　　目前，南京這些進入名錄庫的企業已與中鐵隧道、中鐵二局等具備軌道交通施工能力的企業簽訂聯合體組建協議，明確聯合體牽頭人，約定雙方的權利義務和法律責任。

　　C

　　迎難而上

　　參與軌道交通建設

　　今年南京地鐵集團在1號線北延、5號線和7號線中共拿出四個標段進行試點，面向由名錄庫企業與具備軌道交通施工能力企業組成的施工聯合體招標。

　　通過激烈的競爭，南京大地建設集團、嘉盛建設集團、南京同力建設集團和南京第二道路排水工程有限責任公司四家建筑企業入圍試點標段工程，獲得了施工資格，這幾家企業在今后的軌道交通工程招標中將有資格優先入圍。

　　南京大地建設集團與中鐵隧道組建的聯合體此次中標的是地鐵1號線北延線吉祥庵站(包含一站一區間)。大地建設集團相關負責人告訴記者，企業常年為地鐵隧道供應盾構管片，還參與過1號線紅山動物園站的機電安裝，但以前做的是部品供應或專項分包，此次是與中鐵隧道聯合投標承擔總承包，可謂參與了地鐵施工的全過程。為此大地建設集團成立了專業的市政軌道公司，配備一級建造師，組建項目管理團隊。在施工過程中，從管理層到現場施工人員都將全程向中鐵隧道學習，力爭將來能完全獨立進行軌道交通施工

　　南京同力建設集團與中鐵二局組建的聯合體本次中標的是地鐵5號線工程土建施工TA07—2標，施工內容包括南京西站站和方家營站主體及附屬結構，建寧路站(不含)—南京西站站—方家營站(含)盾構區間及區間聯絡通道的土建施工。同力建設集團有較豐富的深隧道施工經驗，此次中標后，企業已建立起相關安全管理制度和質量管理制度，并積極參與各種培訓，學習軌道交通工程特點及施工工藝、質量控制要點。同力建設集團相關負責人介紹，此次企業從單一市政工程領域進入軌道領域，為企業多元化經營和今后的發展打下了堅實的基礎，這對企業來說既是挑戰，也是機遇，企業以此為契機，積極拓展業務領域，實現轉型升級。

　　嘉盛建設集團與中鐵三局組建的聯合體中標的是地鐵5號線工程土建施工TA07—1標，施工內容包含鹽倉橋站、鹽倉橋站至下關站盾構區間及附屬工程、下關站、下關站至建寧路站盾構區間施工及附屬工程。為安全、優質、高效完成此項工程，嘉盛建設集團組建了項目經理部，內設項目經理、安全總監、項目總工、車站主管、區間主管等，責任到人，細化項目部各項管理制度，并設置應急救援組織機構，做好危險源防護及安全預防措施。

　　南京第二道路排水工程有限責任公司與中鐵大橋局組建的聯合體中標的是地鐵七號線工程D7-TA03標，負責堯化門站—仙新路站(包含區間)的施工。中標后，二道排公司響應南京地鐵公司的要求，迅速組織軌道交通分公司人員配合業主及中鐵總承包集團辦理前期進場手續，進行障礙物梳理以及水電管線的遷改，目前各項工作順利推進，有望在11月初正式進場搭建臨時設施。

　　市建委相關負責人表示，此次南京四家建筑業企業進入軌道交通建設領域，給其他建筑業企業提供了榜樣，市建委將持續關注企業的施工過程，了解企業需求，有針對性地提供服務?！笆濉逼陂g將有更多地鐵線路開工，力爭通過加強指導和扶持，使更多企業獲得軌道交通領域建設資格，實現轉型發展。

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