海南新疆寧夏已成高考洼地 “高考移民”為何屢禁不止

　　近日，福建省教育考試院取消63名“高考移民”2018年高考報名資格，另有362名考生資格還在進一步復核中。

　　目前正值全國各地高考報名之際，高考移民事件的再次發生，觸動了家長敏感的神經，引發了公眾熱烈的關注。據媒體報道，上述63人為中介伙同個別民辦高職院校，通過不當手段獲取了集體戶資格。

　　記者在百度檢索“高考移民”，出現了230余萬個相關結果，公眾關注度可見一斑。高等學校考試招生工作事關老百姓切身利益，目前各地都在嚴防通過非正常學籍遷移、空掛學籍、違規落戶、提供虛假學籍證明材料等手段跨省獲取高考資格的高考移民違規行為。福建省教育考試院表示，會嚴厲打擊高考移民行為。

　　近年來，高考移民事件仍在不斷上演、各地仍在強力治理。2015年至2016年，海南處理高考移民119人；2011年至2015年新疆查處高考移民600余人，其中，錄取后由高校取消學籍達130余人；寧夏為了有效地防止高考移民的不正當競爭行為，對不在當地就讀的本地戶籍人口，戶籍年限由原來的6年調整為12年。

　　每個高考移民產生的過程中都存在著復雜的利益關系。贏鼎教育考試研究院院長宋曉壘認為，為了能考上理想的高校和專業，考生及家長在權衡得失后，愿意為此付出相應的代價，這正是產生“高考移民”的原動力。

　　高考移民現象，最早開始于上世紀八十年代初，國家恢復高考制度不久，由于各地分數線和錄取率的差異，一小部分考生及其家長為了能夠考上大學而投親靠友，把孩子的戶口遷移到教育相對落后的地區。

　　宋曉壘介紹說，山東、河南、湖北、湖南等都是高考移民的主要輸出地，這些地區是所謂的高考“高地”——基礎教育相對發達，考生整體素質較高，人數相對較多，而招生計劃相對較少、錄取率較低。

　　與此相對，所謂的高考“洼地”就是那些基礎教育相對不發達，或是考生較少、招生錄取率較高的地區。前者如西藏、新疆、青海、寧夏、海南等地，后者如北京、上海、天津、重慶等地。“那些處于‘高地’的考生及家長會想方設法進入‘洼地’，由此就產生了高考移民。”宋曉壘分析道。

　　“戶口遷至北京、上海肯定是很難的，但是從山東遷到陜西就比較簡單，因為這些地方戶籍一般管得不嚴。”教育專家熊丙奇表示，相對于北京、上海等發達城市來講，中西部地區為了引進人才，在戶籍管理方面不太嚴格。要嚴格控制戶籍，在目前的現實之下，實際上是很難的。

　　熊丙奇認為，學籍空掛是高考移民的主要方式，打擊高考移民，主要不是戶籍的問題，核心在于學籍。“對辦理戶籍比較容易的地方，打擊高考移民主要不是由戶籍來控制，而應戶籍加學籍，除了戶籍滿足年限要求外，還要有連續學籍，3年或時間更長，學籍不能空掛。”

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