作者：何勇海

　　針對日常監督中發現國家鐵路局系統工作人員持有中國鐵路總公司制發的鐵路乘車證可以免費乘坐火車，以及鐵路乘車證管理不嚴、公私不分等侵占鐵路企業利益的問題，2017年初，中央紀委駐交通部紀檢組專門向國家鐵路局黨組發函，要求對國家鐵路局系統工作人員持有鐵路乘車證問題進行專項清理。目前，該局已經完全撤銷乘車證，鐵路職工公務出差乘火車一律購買火車票，按規定辦理財務報銷手續。

　　國家鐵路局取消系統內部工作人員的鐵路乘車證，是值得喝彩的舉動。鐵路乘車證是原鐵道部時期延續下來的一種乘車憑證，主要用于鐵路系統工作人員的因公出差。然而如今，整個鐵路系統實行政企分開改革后，國家鐵路局及其下設的沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州等7個地區鐵路監管局，只是負責鐵路行業監督管理工作的政府部門，不能再繼續享受“鐵總”內部的好處，侵占鐵路企業利益。再說，“吃人家的嘴短，拿人家的手軟”，國家鐵路局監管起鐵路行業系統來也可能不到位、不夠硬氣。

　　尤其值得注意的是，本應用于因公出差的鐵路乘車證，不管是在監管鐵路的行政部門，還是在鐵路企業內部，都存在公私不分的“搭便車”現象，職工除了因公出差使用該證，上班通勤、平時就醫、假期探親等都可享受這一便利。而在管理不嚴之下，不僅職工自己公器私用，職工的配偶、父母、子女等也能辦理并使用鐵路乘車證，致使鐵路承運大量免費人士，侵占鐵路企業利益，也“搶占”了普通乘客的座位。曾有報道稱，僅成都鐵路系統前些年就曾被侵占10萬個甚至更多座位。正因鐵路乘車證附帶了太多利益，還有人做起了制售假鐵路乘車證的生意。

　　由此觀之，國家鐵路局的確該清理取消鐵路乘車證，這是消除特權、呵護公平的應然之舉。鐵路屬于社會公共資源，除列車的工作人員外，其他人乘車都必須購買車票。即使鐵路局工作人員因公出差，也當一律購買車票，按規定辦理財務報銷手續，走親訪友、外出旅游等不能天然地享受這種便利，監管部門職工的家人更不能只抱著“近水樓臺先得月”的想法享受不屬于自己的特權。既然“鐵總”已在企業化、市場化運作，監管部門也該以市場化手段辦事。當鐵路乘車證頻頻成“特權證”“關系證”“人情證”，就會對公共資源造成巨大浪費，也有損社會公平。

　　據說國家鐵路局此番取消的免費乘車證有445張，這自然只是針對行政部門，而非鐵路企業。實際上，“鐵總”內部也當取消乘車證，其管理不嚴、公私不分的情況恐怕更突出，至少乘車證種類繁多、數量龐大，更應“壯士斷腕”。對比民航局從今年10月15日起取消簽發和使用公務乘機通行證，治理“搭便車”現象的做法，鐵路系統也應“治病”下狠手，徹底挖掉“病根”，避免時不時的陣痛發作。（何勇海）