為依法依規加強固定污染源環境管理，做好排污許可申請、核發及監管，日前海南省生態環保廳印發《關于依法依規做好排污許可證申請與核發工作的通知》，要求12月31日前完成水泥、石化、制藥、制糖等13個重點行業排污許可證申請與核發工作。

　　為確保按時核發排污許可證、確保企業持證排污，《通知》明確提出，各重點行業企業應在保證質量的前提下，盡快提交申請材料。對逾期未提交申請材料或申請材料編制質量不符合要求導致年底前未領取到排污許可證的，一律按無證排污論處。

　　“對不予發證、無排污許可證的企業，將有關信息移交環境執法機構，依法下達停產決定，堅持‘持證排污’法律底線”，省生態環保廳環評處負責人說，各相關企業應在保證申報質量的前提下提交申請材料，確保12月31日前申請到全國統一編碼的排污許可。

　　排污許可證的核發工作根據《排污許可證管理暫行規定》、《海南省排污許可證試點管理辦法》以及各行業申請與核發技術規范，嚴格審核、嚴把發證關。對未辦理建設項目環境影響評價審批或備案手續、位于飲用水水源保護區等法律法規明確規定禁止建設區域內等不能滿足發證條件的企業和排污單位，根據《行政許可法》有關規定依法作出不予核發的行政許可決定。

　　海南同時強化了“環評審批”的重要性。《通知》要求，對沒有環境影響評價審批或備案手續的項目，要依法依規開展環境影響評價，上報有審批權的環保部門審批，完善項目環評審批手續后，才能依法核發排污許可證。

　　逾期未取得排污許可證如何處罰?省生態環保廳明確：對不予發證、逾期未取得全國統一編碼排污許可證的企業，將依據《大氣污染防治法》第九十九條及《水污染防治法》第八十三條規定，按無證排污進行處罰，依法下達停產決定，堅持“持證排污”法律底線。

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