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專項立法保護美舍河
為了美舍河的管理長效化、制度化,海口從2018年1月1日起施行《海口市美舍河保護管理規定》,這是海口首次對河流保護管理進行專項立法。海口市依照《規定》,全流域分段(米)包干管理責任到區、到部門、到人頭,堅決貫徹管理責任制,堅決落實“嚴管重罰”的做法。
在吸納美舍河實際治理成果的基礎上,《規定》強調美舍河保護管理和開發利用應當符合城市規劃和生態要求,注重保護和恢復周邊的生態環境、人文景觀以及歷史風貌,兼顧了河流生態系統健康和可持續性的需求,實現水利功能和生態修復功能的統一。
《海口市美舍河保護管理規定》中明確規定,在美舍河保護管理范圍內,禁止炸魚、毒魚、電魚以及在禁止區域內垂釣、圍網魚蝦等,違反規定的沒收漁獲物受到處5萬元以下的罰款;情節嚴重的依法追究刑事責任。
《規定》對建設畜禽養殖場、屠宰廠(場),在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器以及向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物等十一項具體的違法行為進行了列舉,同時用兜底條款對“其他破壞美舍河河道、生態環境以及相關設施的行為”進行了規定。在《規定》第二十一條中對各項違法行為應承擔的法律責任進行了明確,列舉全面詳實,便于單位和個人知曉遵守和執法部門執法。其中對于違反規定情節嚴重的行為,最高可罰100萬元。
建立長效工作機制守護治理成果
“從2016年年底以來,市、區兩級環保部門對美舍河沿岸環境保護認真開展排查整治工作,強化環境監管,堅持源頭治理,嚴厲查處‘未批先建’、‘未驗先投’以及違法排污等環境違法行為。”市生態環境保護局相關負責人表示,為保美舍河水體治理成果長效化,市環保局還召開專題會議,制定相關工作方案,開展水體環境監測,建立長效工作機制,為美舍河保駕護航。
在美舍河治理成果“保衛戰”中,海口重點圍繞美舍河開展環境執法,特別是加強夜間美舍河巡查。并將創新常態常效管理機制,嚴格落實河長制,細化明確各河段的責任人和工作職責,堅持嚴管重罰,嚴格考核,嚴厲追責,確保各河段落細落小管理到位,讓美舍河管理規范化。
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