海口網(wǎng)2月10日消息（記者潘睿）農(nóng)村改革創(chuàng)新，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，操作難度大，亟需強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。10日，政協(xié)委員王琳提出了關(guān)于加快構(gòu)建海口農(nóng)村公共法律服務(wù)體系的建議。

　　王琳認(rèn)為，農(nóng)村改革創(chuàng)新，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、操作難度大，其中還涉及民法通則、物權(quán)法、合同法、土地承包法等諸多法律規(guī)范，涉及諸多地方及部門規(guī)章，亟需強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。從海口市目前的情況看，雖然市委、市政府對(duì)構(gòu)建海口市公共法律服務(wù)體系做出了一系列重要部署，出臺(tái)了相關(guān)文件，但要真正補(bǔ)齊農(nóng)村這個(gè)短板，確是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

　　王琳建議，政府應(yīng)將構(gòu)建海口城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系納入黨委、政府基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入民生工程、平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)，在規(guī)劃制定和政策導(dǎo)向上要給于農(nóng)村更多的優(yōu)先和扶持；政府應(yīng)著力建立以政府資金主導(dǎo)、社會(huì)投入?yún)f(xié)同、公益捐贈(zèng)輔助的經(jīng)費(fèi)保障體系。要想農(nóng)村獲得均等的法律服務(wù)，必須有穩(wěn)定的資金投入作為后盾，必須在資源配置和資金分配使用上更多地向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民傾斜。王琳還建議政府要盡快打造一支具有一定規(guī)模的農(nóng)村法律服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校法律專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。同時(shí)，政府應(yīng)積極探索多元化的適應(yīng)農(nóng)村需要的法律服務(wù)模式，健全完善集便民法律服務(wù)體系、矛盾糾紛排查化解體系、法律援助體系、法治宣傳教育體系等四大體系為一體，打造完成集窗口實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)、“12348”熱線平臺(tái)等三大平臺(tái)為依托的覆蓋全市的“市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)”四級(jí)公共法律服務(wù)中心(室、站)?；政府還應(yīng)建立健全檢查考核機(jī)制和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。公共法律服務(wù)體系建設(shè)離不開政府主導(dǎo)、司法行政部門組織實(shí)施和相關(guān)職能部門的協(xié)同配合。

　　王琳表示，黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這其中就包含了當(dāng)前工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)體系發(fā)展極不均衡的矛盾。報(bào)告提出的“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的原則，同樣適用于農(nóng)村公共法律服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，希望市委、市政府予以更多的關(guān)注與重視。

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