原標題：發(fā)揮特色優(yōu)勢 推進鄉(xiāng)村振興

　　改造后的桂林洋高山村村容村貌煥然一新。 本報記者張俊其 攝

　　今年的政府工作報告提出，“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”針對如何實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市人大代表、市政協(xié)委員紛紛建言獻策。

　　洪義乾代表：大力發(fā)展熱帶 特色高效農(nóng)業(yè)

　　“政府工作報告中提到了‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’‘熱帶特色高效農(nóng)業(yè)’等字眼，令我印象十分深刻。”市人大代表洪義乾說，他所在的施茶村地處雷瓊火山地區(qū)的核心，有大大小小火山口4個，火山溶洞9個，自然景觀優(yōu)勢明顯，具備了發(fā)展火山地區(qū)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的良好條件。

　　洪義乾說，借助當前“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的東風，建議政府多策并舉推動全域旅游等發(fā)展，即：以旅游為主導，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、共享農(nóng)莊；以林業(yè)為主導的花卉園藝、南藥、林業(yè)發(fā)展格局；以商務為主導的“互聯(lián)網(wǎng)+”，品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工及銷售一條龍；以水務為主導的濕地保護及開發(fā)產(chǎn)業(yè)。此外，他還建議，實行生態(tài)補償機制，通過相關政策引導及完善生態(tài)補償措施等方式，鼓勵和引導農(nóng)民參與到生態(tài)保護和修復中來。

　　王杰代表：以本地特色提升村域旅游競爭力

　　如何把綠水青山轉化為金山銀山，進一步加快鄉(xiāng)村振興，是市人大代表王杰最近一段時間思考的問題。他說，全域旅游帶給鄉(xiāng)村振興一股澎湃力量，然而各地域普遍存在資源同質(zhì)化、碎片化的問題，在很大程度上制約了鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)升級以及專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的吸引力。

　　王杰建議，要結合村域所處的自然景觀特色，因地制宜進行頂層設計，深化村落功能屬性，著力提升村落內(nèi)在品質(zhì)；要依托知名網(wǎng)絡平臺，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，包裝營銷推廣更多本地特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，吸引國內(nèi)外游客；要有跨界包容的視野與心境，通過把脈鄉(xiāng)村旅游與其他重點產(chǎn)業(yè)的互補優(yōu)勢，深度挖掘本地特色優(yōu)勢資源，打造一批具有海口火山特色的文化產(chǎn)業(yè)。同時，還要在完善基礎設施、引進優(yōu)秀人才等方面，做好配套服務保障。

　　徐應新委員：探索建設新農(nóng)村綜合體

　　市政協(xié)委員徐應新建議，一是通過“公司+科研院所+農(nóng)民”的形式，由政府穿針引線，整合現(xiàn)有資源，鼓勵和引導現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所加強合作，推動農(nóng)業(yè)技術升級，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村，最終帶動農(nóng)民增收，吸引人口回流；二是探索建設新農(nóng)村綜合體，通過目前的新農(nóng)村建設，探索建設以小型農(nóng)村社區(qū)為主體的新農(nóng)村綜合體，加快推進“五網(wǎng)”基礎設施建設，規(guī)劃整合舊村落，保留當?shù)靥厣L貌，最終形成宜居宜業(yè)宜游的田園式新形態(tài)；三是對應“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，堅持實施產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、文化傳承、環(huán)境整治、扶貧解困的五大行動，在繼續(xù)突出脫貧攻堅的同時，更加注重產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境整治和文化傳承，增強農(nóng)村對高素質(zhì)人才及民間資本的吸引力；四是充分發(fā)揮農(nóng)墾作用，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開農(nóng)墾，農(nóng)墾在當前仍需加快市場化改革，注重科技團隊的建設，以技術升級推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　市政協(xié)提案法制委：加快海口特色小鎮(zhèn)建設

　　市政協(xié)提案法制委表示，受經(jīng)濟發(fā)展水平和城市帶動能力等因素的制約，我市特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展遇到了一些瓶頸問題。具體表現(xiàn)為：規(guī)劃設計存在局限性，缺乏前瞻性；小鎮(zhèn)定位欠精準、特色不突出；小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍小而且支撐能力弱。資金、土地和人才等問題也是特色小鎮(zhèn)建設的制約因素。

　　為解決這些發(fā)展瓶頸，市政協(xié)提案法制委建議，一是抓住機遇，建立健全組織領導機制，出臺含金量高的“海口市特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設三年行動方案”和專項扶持政策；二是科學規(guī)劃，準確定位做好頂層設計；三是突出特色和比較優(yōu)勢，做強做實做大支柱產(chǎn)業(yè)；四是加大投入，建設美麗宜居品質(zhì)小鎮(zhèn)；五是加強文化保護，延續(xù)小鎮(zhèn)文化傳承與創(chuàng)新；六是加大扶持力度，持續(xù)釋放政策紅利；七是創(chuàng)新投融資方式，多渠道籌措建設資金；八是集聚高端要素，引進關鍵項目、技術和人才；九是創(chuàng)新體制機制，激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力；十是強化考核監(jiān)督，建立健全約束激勵機制；十一是加大宣傳力度，提高小鎮(zhèn)知名度和吸引力。

　　吳敏代表：整合資源為農(nóng)民提供全方位服務

　　市人大代表吳敏認為，目前制約“三農(nóng)”發(fā)展問題的核心是資金、市場、技術問題。多數(shù)農(nóng)民缺乏有效市場信息，再加上缺乏農(nóng)業(yè)先進實用技術，很難真正將農(nóng)業(yè)辦好。

　　“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用好土地是基礎。”吳敏建議，各相關職能部門積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，整合技術、資金、市場等方面的資源，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位服務。此外，可以借鑒浙江義烏的經(jīng)驗，通過土地改革來推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動鄉(xiāng)村振興活力。

　　范立宏委員：美麗鄉(xiāng)村建設應彰顯個性特色

　　“美麗鄉(xiāng)村建設是一項惠及民生，關系全面建成小康社會的系統(tǒng)工程，對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化有著重要的意義。”市政協(xié)委員范立宏說，如何在建設美麗鄉(xiāng)村的過程中保護鄉(xiāng)村特色，已經(jīng)成為當前和今后一個時期必須深入思考，又必須干出成效的工作。

　　范立宏建議，一要堅持科學規(guī)劃，彰顯個性特色；二要明晰富民產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展能給農(nóng)民增收致富帶來穩(wěn)定收入來源的主產(chǎn)業(yè)； 三要重點扶持主導產(chǎn)業(yè)，打造適合當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村特色文化；四要健全投入機制，積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)房改造，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏；五要深入開展文明素質(zhì)建設，培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風；六要加強環(huán)境衛(wèi)生整治，加大農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設力度，加快農(nóng)村生態(tài)修復；七要夯實各方面責任，落實各方面任務，形成全面統(tǒng)領、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的美麗鄉(xiāng)村建設大格局。

　　記者郭志華

　　(海口網(wǎng)2月12日訊)

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