住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員聯(lián)名建議：

　　放寬海南省境外游艇入境游政策

　　住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員聯(lián)名建議，進(jìn)一步放寬海南省境外游艇入境游政策。

　　游艇產(chǎn)業(yè)具有服務(wù)領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，海南的地理和環(huán)境特點(diǎn)，十分有利于發(fā)展境外游艇入境旅游業(yè)。但由于國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策的限制，境外游艇“進(jìn)不來(lái)”“游不動(dòng)”問(wèn)題突出，在一定程度上制約了海南境外游艇入境游的發(fā)展，影響了海南國(guó)際旅游島國(guó)際化水平的提高。

　　2011年，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南省進(jìn)出境游艇及其所載物品監(jiān)管暫行辦法》，將境外游艇作為一般貨物管理，設(shè)定境外游艇進(jìn)境擔(dān)保政策。委員們指出，按照這一政策，境外游艇在辦理入境手續(xù)時(shí)，需向海關(guān)或者海關(guān)認(rèn)可的擔(dān)保機(jī)構(gòu)繳納等同于進(jìn)口關(guān)稅的高額保證金或提供相應(yīng)擔(dān)保。“由于目前游艇進(jìn)口綜合稅率高達(dá)43.65%，因此，造成境外游艇入境時(shí)成本過(guò)大，門(mén)檻過(guò)高，導(dǎo)致境外游艇入境海南游玩十分困難，海南境外游艇入境游連年下降。”

　　委員們提出建議：一是試行境外游艇自駕游入境免擔(dān)保政策。建議請(qǐng)海關(guān)總署研究批準(zhǔn)在海南開(kāi)展進(jìn)境游艇免擔(dān)保試點(diǎn)工作；二是逐步擴(kuò)大水域開(kāi)放，給游艇更多“游”空間。建議請(qǐng)國(guó)家口岸辦牽頭研究批準(zhǔn)海南8個(gè)海上臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放游覽景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，并在此基礎(chǔ)上對(duì)海南水域?qū)嵭虚_(kāi)放水域負(fù)面清單式管理新體制，支持海南實(shí)行除軍事禁區(qū)及國(guó)家重要限制區(qū)以外水域全面對(duì)外開(kāi)放政策。

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