英國金融時報網(wǎng)４月２３日發(fā)表該報專欄作家吉蓮·邰蒂撰寫的題為《特朗普會廢除危機后銀行改革嗎？》的文章。文章說，近來美聯(lián)儲提議簡化銀行壓力測試和調(diào)整銀行杠桿率要求，后危機時代的規(guī)則似乎有所松動，但目前并未發(fā)生全方位的倒退。文章主要內(nèi)容如下：

　　最近，華盛頓的專家們被科技巨頭“受難”的場面驚呆。這也難怪：看到Facebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格在國會作證的情景，幾乎跟目睹銀行業(yè)巨頭在金融危機中面對拷問一樣令人目瞪口呆。

　　但是，這并不意味著華爾街應該被忽視。遠非如此。雖然沒進入鏡頭，但華爾街也剛剛發(fā)生了一些值得注意的變化。本月１７日，美聯(lián)儲提議簡化壓力測試、以減輕較小型銀行的壓力，并放寬一些假設(shè)、使大型銀行更容易通過測試。

　　接著，１８日，美聯(lián)儲和美國貨幣監(jiān)理署提出了“針對國內(nèi)大型銀行的業(yè)務活動和風險狀況調(diào)整杠桿率要求”的建議。簡言之，這意味著銀行可以用較少的資本來吸收損失，前提是銀行專注于諸如持有政府債券等安全的活動。

　　這是否意味著特朗普政府正在悄悄地放棄《多德-弗蘭克法》和金融危機后的其他金融改革？華爾街的一些批評人士確實擔心會發(fā)生這種情況。

　　根據(jù)美聯(lián)儲的計算，杠桿率調(diào)整將在大型銀行控股公司中釋放大約４億美元的資金——相對它們龐大的資產(chǎn)負債表微不足道。但呼吁加強金融監(jiān)管的游說團體“全美金融改革聯(lián)盟”的政策主管馬庫斯·斯坦利認為，這些銀行的實際受益將超過１０００億美元?！斑@條規(guī)則將很容易成為自特朗普上任以來，危機后針對最大銀行的風控措施被削減得最厲害的一次，”他說。

　　真正令改革者擔憂的是，上周的提議也許會指向更大的監(jiān)管放松趨勢。成立于２０１１年、旨在為保護消費者利益而戰(zhàn)的消費者金融保護局正在被悄悄地削弱。

　　有些改革已被凍結(jié)，在唐納德·特朗普就任美國總統(tǒng)時，它們?nèi)栽趯嵤?，比如要求投資顧問把客戶利益置于首位的規(guī)則。美國貨幣監(jiān)理署最近宣布，它希望放松對銀行杠桿貸款的限制——鑒于我們正處于信貸周期的末期，這么做似乎有些不合時宜。

　　總的來說，這看起來有可能會讓金融穩(wěn)定狀況變得令人不安。但是“有可能”這個詞在這里很關(guān)鍵。在任何人對特朗普政府對銀行的所作所為深感恐慌之前，他們應該注意到另外三個關(guān)鍵問題。

　　首先，特朗普是否關(guān)心金融改革這個麻煩問題，還遠未明朗。去年１２月，他在Twitter上發(fā)表了有關(guān)這一問題的唯一實質(zhì)性推文，他指出：“富國銀行因?qū)ζ淇蛻艉推渌说牟涣夹袨槎艿降牧P款和處罰將不會被撤銷……而將被執(zhí)行，甚至大大加重。我將削減監(jiān)管，但作弊被抓的懲罰會很嚴重！”

　　其次，在可預見的未來，國會的注意力似乎將過于分散，無法通過法案來逆轉(zhuǎn)危機后的改革。這就引出了最后一點：在國會或總統(tǒng)不采取行動的情況下，金融決策的大部分都落在了監(jiān)管官員身上。盡管這些人中越來越大的比例是特朗普任命的，但他們似乎有不同的政策觀點。特朗普任命的美聯(lián)儲主席杰伊·鮑威爾和負責金融監(jiān)管的美聯(lián)儲副主席蘭德爾·夸爾斯在這里尤為重要。這兩個人似乎都不是激進的改革者或孤立主義者。相反，鮑威爾上上周發(fā)表了一篇演講，呼吁對大銀行實施嚴格控制——這聽上去與他的前任珍妮特·耶倫的語氣出奇地相似。

　　與此同時，有人提到夸爾斯可能是負責協(xié)調(diào)全球金融監(jiān)管的金融穩(wěn)定委員會的主席候選人?？紤]到特朗普對全球規(guī)則制定機構(gòu)的反感，這聽起來可能有些奇怪。但同僚們說，夸爾斯是個務實的技術(shù)官僚，而不關(guān)心意識形態(tài)。如果他得到了這個職位，改革者應該歡呼——而不是嘲諷。

　　也許從上周得出的最好結(jié)論是，現(xiàn)在在金融領(lǐng)域有很多事情要做——而且大部分的斗爭都發(fā)生在私底下，是以不透明的方式進行的。雖然主要的共和黨人（以及許多銀行家）想要放松后危機時代的規(guī)則，但目前并未發(fā)生全方位的倒退。最好繼續(xù)觀察美聯(lián)儲、美國貨幣監(jiān)理署和美國聯(lián)邦存款保險公司下一步做什么或不做什么。尤其是現(xiàn)在，攝像頭和特朗普的推文瞄準的都是銀行以外的一切事情。

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