三亞通過強化考核追責制等方式，由點及面深入開展社會文明大行動

　　破難點除痛點 細微之處見真章

　　記者 林詩婷

　　日前，三亞市天涯區糧油公司小區居民樓管道爆裂，污水橫流，嚴重影響了周邊環境與百姓生活。友誼社區網格長陳壯巡查時發現了這一問題，并及時通過“天涯區網格化管理系統APP”反映情況。天涯區城管部門及時派來抽水車將污水抽干，安裝新污水管，這一問題很快得到解決。

　　毀綠占綠、車輛占道、垃圾堆放……這些影響城市品質的“微痛點”，從側面折射出一座城市的治理管理水平與社會文明程度，更與百姓生活的幸福指數息息相關。

　　近年來，三亞以人民為中心，主動創新方式方法，實行“片長+網格長+12345政府服務熱線”管理機制，通過強化考核追責制、完善網格化管理、創新購買社工服務等方式，解決民生問題、保障民生福祉，由點及面深入開展社會文明大行動，積極推進全國文明城市創建工作，鹿城文明之風勁吹。

　　建章立制：

　　創新電視問政落實責任

　　針對三亞部分社區、集貿市場、中小學校等點位創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市工作力度松懈等問題，5月2日晚，在三亞電視問政節目《責任面對面》錄制現場，根據該市首次“創文鞏衛”模擬測評成績，排名倒數的社區（村）分片長及包點單位責任領導共計12人公開致歉檢討，并承諾將對標整改，推動責任落實。

　　通過媒體平臺，借助社會力量強化監督考核，這是三亞著力提升城市治理管理水平、樹立文明新風尚的一個縮影。在該期《責任面對面》節目中，三亞直面核心問題，曝光了硬件缺失短板明顯、常態化城市管理不足、不文明行為屢見不鮮等嚴重影響城市文明形象的現象，引起社會廣泛關注與熱議。

　　事實上，作為一座快速發展中的城市，三亞面臨著社會事業發展和民生領域存在欠賬、社會文明程度有待提高等“成長煩惱”。如何精準擊破城市發展的痛點、難點？三亞注重頂層設計，通過建章立制、明確責任、電視問政等舉措，強化督查考核問責機制。今年初，三亞還成立了社會文明大行動暨創文鞏衛工作領導小組，由“一把手”擔任組長，聯動各相關部門參與，統籌推進創文、鞏衛、宣傳教育、督查考核等工作，突出重點、對癥下藥，著力解決好短板問題，推進文明工作常態化。

　　“三亞要抓突出問題整改，以整改促提高，以最嚴格的考核、最嚴厲的問責，推動‘創文鞏衛’責任落實，廣泛發動市民群眾參與，加快補齊基礎設施短板，全面提升城市治理管理水平，提升群眾獲得感與幸福感。”三亞市委主要負責人說。

　　多元共治：

　　網格化促進管理精細化

　　輕點鼠標，切換屏幕，三亞市主要街道、社區的實時情況一目了然。在三亞市天涯區聯合指揮中心內，多個大屏幕連接著市公安視頻圖像信息應用平臺，智慧化、精細化管理模式令人眼前一亮。

　　“2017年，天涯區全面實施網格化管理，借助大數據系統創新社會管理工作，各村（社區）網格長、網格員日常巡查發現問題，通過網格化管理系統APP報單，經網格化系統派單至網格內的交警、住建、環保、城管、工商、食品藥品監管等相關人員處理，不在系統內的單位我們將通過12345政府服務熱線反饋問題，努力實現社區服務管理的全覆蓋、全天候、零距離。”三亞市天涯區社區綜合服務中心主任紀麗萍說。

　　此外，針對百姓生活中的“微訴求”“微煩惱”，三亞聚焦民之所憂，實現線上互聯、線下合作，著力實行“片長+網格長+12345政府服務熱線”的城區管理機制，打造多元共治新格局。其中，三亞通過打造12345熱線平臺傾聽百姓聲音，把150余家職能單位納入城市治理管理體系，限時處理棘手難題；將城市細分成16個大片區、67個小片區和408個網格，加強監督排查，片長、網格長化身“多面手”“萬事通”，將城市“疑難雜癥”在基層末端解決，并推動網格化管理由城區向農村延伸，不斷提升城市文明程度和精細化管理水平。

　　普惠民生：

　　聯動社會力量傳遞溫暖

　　扶貧，要扶志，還要扶智。自身發展動力不足，破解“等、靠、要”思想難題是關鍵。“去年，天涯區在全省率先引進社工參與扶貧，借助專業的社會工作幫扶方法，給貧困戶心理輔導，治愈心靈創傷，并通過資源鏈接，尋找到符合貧困戶實際和特點的脫貧方式，激發貧困戶內生動力。”三亞市天涯區相關負責人介紹，去年該區創新管理模式，以購買社會服務的方式，引入第三方社工組織，全面參與脫貧攻堅工作，并設立固定的扶貧社工服務站，著力增進民生福祉。

　　一年多前，三亞市天涯區臺樓村村民黃德強為治療喉癌，耗盡了積蓄，還面臨缺資金、缺產業、缺技術等發展難題。該市黨員干部、駐村扶貧干部聯動社工，為他帶來了幫扶物資，并通過社工專業的心理輔導、親情陪伴等方式，“手把手”幫助他重拾起生活的信心。

　　“2017年，天涯區投入了1405萬元購買社會工作服務，服務范圍涉及社工綜合服務站、禁毒（康復）服務、扶貧社工服務、區域化團建項目、就業保障、社工人才隊伍建設、社會組織孵化等，今年預計將投入2300萬元，購買社工服務實現全區覆蓋。”三亞市天涯區民綜局局長汪佳良說。

　　如今，借助社會力量，困難群眾有了全方位親情陪伴，青少年有機會參與特色課堂、老年人通過興趣小組學習使用智能手機，社工服務貼心、溫暖人心。

　　三亞推動社會文明大行動的創新舉措還不止于此：補齊民生短板，三亞通過“雙修”升級版提升城市內涵與顏值；聚焦城市熱點，建立“一二四”治旅體系，創新旅游市場治理管理；優化城市治理，三亞建立“路長制”，實現“一警多能”，破解交通難題……

　　“三亞將進一步深入貫徹落實中央、省委有關部署，全面深化社會文明大行動，全力創建全國文明城市，為建設美好新海南扛起三亞擔當。”三亞市文明辦相關負責人說。

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