7月31日，重慶市人大常委會召開《重慶市河道管理條例》執(zhí)法檢查組第一次全體會議。記者從會上了解到，條例實施以來，該市共治理河流425公里，但非法采砂情況仍然存在。銅盆磧、金川磧、平綏壩、中絲瓜磧等河段無序開采、超范圍開采、超深度開采等非法采砂行為，損害了航道通航條件。

　　確定69個整改點位整治河流固體廢物

　　據(jù)了解，長江在該市境內(nèi)里程679公里，約占長江干線通航總里程的1/4。全市以長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”航道為主骨架，共有航道里程4472公里。

　　市水利局局長吳盛海介紹，目前，重慶市規(guī)劃三江(重慶段)河道總長1066公里、岸線總長2899.09公里，劃定保護區(qū)72個、保留區(qū)148個，控制利用區(qū)120個、開發(fā)利用區(qū)58個。

　　河道管理條例實施以來，我市共治理河流425公里，通過出臺《重慶市河道監(jiān)管巡查工作制度》和《河道采砂監(jiān)管督查工作制度》，明確了市、區(qū)縣水行政主管部門的職責(zé)，各區(qū)縣出臺了相應(yīng)制度，積極開展了巡查工作。2016年至2017年，市水利局開展巡查、檢查63次，各區(qū)縣累計巡查8000余次。

　　今年3月開始，市各級水行政主管部門對長江干流及重要河流的固體廢物進行了大排查，確定整改點位69個。今年7月，市水利局啟動了對全市所有河流管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題的專項整治行動，計劃在明年7月前全面完成整治工作，同時逐步健全河湖管理保護長效機制。

　　銅盆磧等四河段非法采砂行為損害航道通航條件

　　據(jù)了解，2016年至2017年，全市共批準采砂點116個，許可采砂量1587萬噸，但非法采砂情況仍然存在，長江干線航道非法采砂影響了航道通航條件、航運安全和生態(tài)環(huán)境。

　　長江重慶航道局表示，在巡航中發(fā)現(xiàn)仍存在批復(fù)采區(qū)越界侵占主航道開采、禁采區(qū)游擊盜采等行為，非法采砂極易引起河勢、汊道分流比、水流條件等不利變化，造成過水?dāng)嗝嬖龃螅魉倭鲬B(tài)發(fā)生改變，惡化航道條件，給航道維護帶來諸多困難。

　　目前因無序開采、超范圍開采、超深度開采等采砂行為而損害航道通航條件的有銅盆磧、金川磧、平綏壩、中絲瓜磧等河段。

　　消落帶季節(jié)性種植管理責(zé)任待明確

　　相關(guān)部門表示，目前該市河道岸線“多頭管理”現(xiàn)象突出，且未明確岸線管理責(zé)任單位。此外，市、區(qū)縣河道行政管理系統(tǒng)的原有職能主要是項目洪水影響評價審批和砂石資源開采管理，生態(tài)保護職能較少。

　　市環(huán)保局介紹，現(xiàn)已累計搬遷關(guān)閉重污染企業(yè)256家，禁止在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工、紡織、造紙等存在污染風(fēng)險的工業(yè)項目，累計建成城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施2400余座，完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)約2萬公里。通過開展長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法、城市黑臭水體整治、“利劍行動”等專項行動，查處各類環(huán)境違法行為2600余件(次)。

　　“河流污染，問題在水里，根子在岸上。”相關(guān)部門認為，當(dāng)前河流消落帶季節(jié)性耕種現(xiàn)象普遍，施用化肥農(nóng)藥對河流造成污染，建議明確河道管理單位對消落帶種植的管理責(zé)任，出臺處罰措施，防治消落帶農(nóng)業(yè)種植對河流的污染。

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