海灣國(guó)家也門因內(nèi)戰(zhàn)陷入嚴(yán)重人道主義危機(jī)，聯(lián)合國(guó)不斷呼吁外界加大援助；而也門中央銀行成為另一道“危險(xiǎn)前線”，同樣亟待“輸血”，以免國(guó)家財(cái)政崩塌。

　　【錢袋空】

　　也門央行總部現(xiàn)在坐落在南部港口城市兼“實(shí)際首都”亞丁市內(nèi)一座外墻密布彈孔的破舊建筑。

　　自2015年沖突升級(jí)以來，也門本幣里亞爾貶值三分之二，導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家失業(yè)和貧困現(xiàn)象惡化，數(shù)以百萬計(jì)民眾買不起果腹的主食。

　　央行一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)是遏制通貨膨脹、提振本幣，卻苦于“囊中羞澀”，比過去更加依賴國(guó)際援助。

　　副行長(zhǎng)謝凱卜·侯貝希上周接受媒體采訪時(shí)說，央行指望從科威特和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)拿到合計(jì)30億美元援助資金。不過，他沒有說這筆錢何時(shí)到賬。

　　沙特阿拉伯先前向也門央行注入22億美元。

　　10月上任的也門新總理穆因·阿卜杜勒－馬利克·賽義德說，打算盡快恢復(fù)石油出口。石油收入原本占國(guó)家財(cái)政來源的四分之三。

　　也門小微企業(yè)促進(jìn)服務(wù)組織執(zhí)行總監(jiān)韋薩姆·加伊德說，也門央行“或許可以說是也門內(nèi)戰(zhàn)中最危險(xiǎn)的前線戰(zhàn)場(chǎng)”。“地雷爆炸和軍事行動(dòng)使數(shù)以千計(jì)的人喪生，而隨著央行深陷這場(chǎng)沖突，更多的人死于貧困、饑餓和惡劣醫(yī)療條件。”

　　【令難行】

　　侯貝希承認(rèn)，央行總部難以掌控不受政府軍控制地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，無法在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一推行任何政策，包括在首都薩那。

　　胡塞武裝2014年9月攻占薩那，后續(xù)占領(lǐng)也門南部地區(qū)，迫使總統(tǒng)阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪前往沙特避難。沙特牽頭組成多國(guó)部隊(duì)，2015年3月發(fā)起“果斷風(fēng)暴”行動(dòng)，介入也門內(nèi)戰(zhàn)，幫政府軍對(duì)抗胡塞武裝。

　　法新社報(bào)道，由于擔(dān)心胡塞武裝挪用央行儲(chǔ)備資金充作軍費(fèi)，也門政府將央行總部搬離薩那、遷至亞丁。胡塞武裝否認(rèn)有這種企圖。

　　央行“搬家”后，也門“兩個(gè)財(cái)政決策中心平行存在、處理同一種貨幣”。

　　聯(lián)合國(guó)調(diào)解下，也門政府和胡塞武裝13日就后者控制的港口城市荷臺(tái)達(dá)達(dá)成一項(xiàng)停火協(xié)議，擬18日開始生效，卻沒有就如何協(xié)調(diào)雙方各自控制地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策作出安排。

　　一名參與雙方談判的外交官告訴法新社記者，胡塞武裝拒絕政府提出的一項(xiàng)建議，即由在亞丁的央行總部在全國(guó)范圍發(fā)放公務(wù)員工資。

　　【苦民眾】

　　據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，也門經(jīng)濟(jì)總量自2015年以來縮水大約一半，預(yù)估今年通脹率將達(dá)到40%。通脹嚴(yán)重削弱國(guó)民購(gòu)買力，私營(yíng)企業(yè)倒閉、裁員頻發(fā)。

　　國(guó)庫(kù)沒有“底子”，也門民眾不敢把錢存入地方銀行，唯恐“有進(jìn)無出”。

　　亞丁一名54歲的學(xué)校職員告訴法新社記者：“銀行總是說，‘我們沒有錢。明天再來，下周再來。’”

　　企業(yè)埋怨央行辦事程序繁冗、不予方便。國(guó)家食品和其他關(guān)鍵物資供應(yīng)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，貿(mào)易企業(yè)為進(jìn)口物資申請(qǐng)銀行信用證卻常遇阻礙，特別是那些在非政府控制地區(qū)經(jīng)營(yíng)的貿(mào)易商。

　　亞丁商會(huì)11月致函總理和央行行長(zhǎng)，表達(dá)這一憂慮。信函說，央行規(guī)定非政府控制區(qū)域的進(jìn)口貿(mào)易僅能以現(xiàn)金支付貨款，這一政策造成人口密集地區(qū)的進(jìn)口額急劇下降，更多民眾面臨饑荒風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，一些企業(yè)指認(rèn)反政府武裝阻礙控制區(qū)內(nèi)的貿(mào)易企業(yè)和銀行面向亞丁地區(qū)客戶開放信用額度。

　　央行行長(zhǎng)穆罕默德·澤馬姆本月在沙特首都利雅得說，5名原駐薩那央行員工出于人身安全考慮逃往亞丁，隨后被胡塞武裝列入“黑名單”。他說：“我們請(qǐng)反政府武裝放過銀行業(yè)，只有這樣才能讓民眾吃上飯。”（沈敏）（新華社專特稿）

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