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　　海南，筑牢基層堡壘促脫貧

　　《半月談》的2019年第5期以《海南，筑牢基層堡壘促脫貧》為題，報道了從2015年年底至今海南農村貧困人口從47.7萬人減少到4.5萬人，指出這背后抓黨建促脫貧發揮了重要作用。

　　報道中說，在海南的貧困村，基層黨建工作不同程度地存在軟、弱、散的現象。為此，海南省建立了領導干部抓農村黨建促脫貧攻堅聯系點和駐村干部幫扶等系列制度，28位省領導進村入鎮作調研、聽匯報，干實事、辦好事，講黨課、作報告，為全省黨員領導干部作出示范。在保亭黎族苗族自治縣共村擔任第一書記的隋耀達，動脈硬化住院還惦記著村里工作，最后沒待半個月就匆匆出院。他結合村子山多地少的實際，引導村民種植紅毛丹、養殖黑山羊、發展黎錦編織，帶領當地黎苗群眾蹚出了一條脫貧路。

　　2018年以來，海南探索建立脫貧攻堅基層三級戰斗體系。各市縣以鄉鎮、行政村、自然村為單位，劃定脫貧攻堅三級作戰區域，分別設立脫貧攻堅大隊、中隊和小隊，全省共成立178個大隊和2023個中隊。

　　《半月談》記者在采訪中了解到，海南一手抓貧困村支部建設，一手建強帶頭人隊伍，以村（居）“兩委”換屆為契機，既從現任村干部中擇優“留”，又從農村致富能人、大學畢業生和復退軍人中擇優“推”，還從務工經商能人中擇優“引”。

　　目前，海南村級組織班子平均年齡不到44歲，致富帶頭人近萬人，比上屆增加近2000人。海南還對貧困村黨組織書記履職情況進行摸排，一批不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記被免職問責。

　　報道回顧了海南自2016年底起開設脫貧致富電視夜校的情況。夜校邀請相關部門領導、行業專家、致富能手及優秀幫扶干部講政策、教技術、舉案例。在全省2721個教學點，貧困家庭主要勞動力和2萬多名扶貧干部一同學習、討論，大量貧困群眾實現了從“脫貧沒想法”到“致富有門路”的轉變。

　　報道最后強調，海南還在全省村級組織推行由村黨支部、村委會、村務監督委員會和村務協商會構成的“一核兩委一會”治理模式，激發農民參與村務積極性。瓊中黎族苗族自治縣富美鄉村建設領導小組副組長李國清介紹，從村莊規劃到管理運營，農民廣泛參與，大小事項均通過黨員大會、村民代表大會、村務民主協商會決定， 大大激發了農民脫貧致富的內生動力。