原標(biāo)題：構(gòu)建“大調(diào)解”工作機制 助推矛盾糾紛多元化解

　　5月9日，全國調(diào)解工作會議在海口召開。期間，構(gòu)建“大調(diào)解”機制，推動各部門協(xié)同“作戰(zhàn)”，共同助力矛盾糾紛化解問題備受關(guān)注。

　　北京市司法局副局長馬燕認(rèn)為，當(dāng)前，人民調(diào)解覆蓋的領(lǐng)域越來越寬，有必要建立“大調(diào)解”機制，加強各部門聯(lián)動性，促進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接，助推矛盾糾紛多元化解。

　　馬燕介紹，北京已提出多元糾紛調(diào)解機制。首先，通過開展矛盾糾紛排解和法制宣傳，基層民主法制建設(shè)等方面工作加強源頭預(yù)防，減少矛盾糾紛。

　　其次，建立完善的調(diào)解機制。在矛盾糾紛發(fā)生后，先發(fā)揮各級調(diào)解組織的作用。期間，人民調(diào)解員調(diào)解不了的矛盾糾紛，納入分流解決機制，分流至信訪等不同機制進(jìn)行解決。當(dāng)仍舊解決不了的矛盾糾紛可能成為社會不穩(wěn)定因素時，則將其納入綜合治理體系當(dāng)中，做進(jìn)一步處置。“這種完善的調(diào)解機制，有力地推進(jìn)了人民調(diào)解工作進(jìn)展，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的推動作用。”馬燕表示。

　　對于當(dāng)前層出不窮的行業(yè)矛盾糾紛調(diào)解問題，馬燕表示，司法部門應(yīng)積極適應(yīng)形勢，主動出擊，加強建立各行業(yè)專業(yè)調(diào)解委員會，將其納入“大調(diào)解”機制當(dāng)中，通過部門聯(lián)動、部門與行業(yè)聯(lián)動等方式，積極開展各行業(yè)專業(yè)化調(diào)解，解決行業(yè)矛盾糾紛。

　　此外，馬燕認(rèn)為，如今法院的案件量不斷增大，法院的審判壓力大。因此，在“大調(diào)解”機制的建立中，還應(yīng)注重訴調(diào)對接工作。

　　“在法院辦案壓力大的情況下，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，將有力化解矛盾糾紛，減輕法院工作壓力。”馬燕說，值得注意的是，在人民調(diào)解工作中，建立一支專業(yè)化的調(diào)解隊伍是當(dāng)前迫切需要解決的問題，也是“大調(diào)解”機制構(gòu)建中的一個難點。

　　“要格外注重人員遴選和隊伍培訓(xùn)。”馬燕稱，提升人民調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)，使其適應(yīng)新時代的發(fā)展和工作需求，是司法部門下一步的工作重點。

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